9月25日晚間,工行和農(nóng)行紛紛公告,股東財(cái)政部將其持有的本行10%股權(quán)一次性劃轉(zhuǎn)給全國社會保障基金理事會持有。Wind數(shù)據(jù)顯示,以最新收盤價(jià)計(jì)算,兩大行劃轉(zhuǎn)的股權(quán)總價(jià)值超過1150億元。
工行、農(nóng)行股權(quán)齊變更
9月25日,財(cái)政部將其持有工行的123.32億股劃轉(zhuǎn)給全國社會保障基金理事會,占財(cái)政部總持股的10%,占工行普通股股份總數(shù)的3.46%,總市值約677億元。
(圖片來自Wind金融終端個股F9中公告內(nèi)容)
同一時間農(nóng)業(yè)也公告,財(cái)政部劃轉(zhuǎn)137.24億股農(nóng)行股權(quán)給社保理事會,同樣占財(cái)政部總持股的10%,占農(nóng)行普通股股份總數(shù)的3.92%,最新市值約為475億元。
Wind數(shù)據(jù)顯示,以中報(bào)十大股東來看,本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)前社保基金理事會已經(jīng)持有農(nóng)行97.97億股,占總股本的2.8%,此次股權(quán)劃轉(zhuǎn)之后,社保基金會持有農(nóng)行股份比例升至6.72%,仍然位居第四大股東。
國資劃轉(zhuǎn)社保全面提速
此前2018年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),首先在中國聯(lián)通等3家中央企業(yè),中國再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu),以及浙江省和云南省開展試點(diǎn)。在試點(diǎn)基本完成的基礎(chǔ)上,中央層面又陸續(xù)對50家中央企業(yè)和12家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)。
2019年一季度財(cái)政部已將其持有的中國人保、中國太平等國有大型金融機(jī)構(gòu)股權(quán)的10%劃轉(zhuǎn)至社保基金會。
考慮到劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作基本完成,積累了經(jīng)驗(yàn),全面推開劃轉(zhuǎn)工作的條件已經(jīng)具備,為進(jìn)一步加快劃轉(zhuǎn)進(jìn)程,增強(qiáng)社保可持續(xù)發(fā)展能力,2019年7月10日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,今年全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作。
隨后9月20日,財(cái)政部、人力資源社會保障部、國資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作的通知》,國資劃轉(zhuǎn)工作進(jìn)入加速期。《通知》要求,中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作于2019年全面推開。其中:中央層面,具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成,確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成,中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn);地方層面,于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。
9月25日一天兩大行股權(quán),千億市值劃轉(zhuǎn)就完成,這也驗(yàn)證了國有資本的劃轉(zhuǎn)工作將全面加速推開。市場預(yù)測,按照10%的劃轉(zhuǎn)比例,未來或?qū)⒂惺畮兹f億元的資產(chǎn)權(quán)益充實(shí)社保,有望在很大程度上做大全國社保基金總儲備。
劃轉(zhuǎn)后社保基金會如何操作?
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金后,承接主體獲取收益的方式是“分紅為主,運(yùn)作為輔”。在資本運(yùn)作時,社保基金會等承接主體要履行3年以上的禁售期義務(wù),并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。
該負(fù)責(zé)人稱,現(xiàn)階段,考慮到劃轉(zhuǎn)后國有股權(quán)將開始產(chǎn)生收益,操作辦法明確,在劃轉(zhuǎn)國有資本運(yùn)作管理辦法出臺前,劃轉(zhuǎn)國有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益可由承接主體進(jìn)行投資,投資范圍限定為銀行存款、一級市場購買國債和對劃轉(zhuǎn)對象的增資,這一規(guī)定同樣適用于地方承接主體。每年6月底前,社保基金會及各省承接主體還應(yīng)將上年度國有資本收益和分紅情況報(bào)送同級財(cái)政、人力資源社會保障部門,保證資金安全受到嚴(yán)格監(jiān)督。
全國社會保障基金和社會保險(xiǎn)基金的區(qū)別
據(jù)官網(wǎng)介紹,全國社會保障基金于2000年8月設(shè)立,是國家社會保障儲備基金,由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成,專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑,由全國社會保障基金理事會(簡稱社保基金會)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營。
全國社會保障基金與地方政府管理的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險(xiǎn)基金是不同的基金,資金來源和運(yùn)營管理不同,用途也存在區(qū)別。社會保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。因此本文中提到的都是全國社會保障基金。
國資劃轉(zhuǎn)的重大意義
中金公司市場策略分析師王慧曾表示,結(jié)合去年10月份國務(wù)院首次公開的國有資產(chǎn)“家底”情況,據(jù)測算,每劃轉(zhuǎn)3.8個百分點(diǎn)的國有資本即可支持企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳存比例下調(diào)1個百分點(diǎn)。
王慧認(rèn)為,隨著社保基金規(guī)模和影響力的壯大,社保基金將成為我國資本市場最大、最專業(yè)、最穩(wěn)定的長期投資者,有助于資本市場的健康發(fā)展。
蘇寧金融研究院特約研究員何南野表示,“目前,國有資本交易是不活躍的,更多是長期持有的概念,讓社保基金持有一部分上市國有資本,有利于完善國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),優(yōu)化公司治理機(jī)制,對國有企業(yè)本身發(fā)展是有意義的。”
社保基金在A股中投資情況
Wind數(shù)據(jù)顯示,以最新的中報(bào)來看,目前社保基金在A股中共持有569只個股,合計(jì)持股數(shù)量為225.34億股,總市值達(dá)2083.71億元。
在未計(jì)算本次劃轉(zhuǎn)前,社保基金持倉市值最大的為農(nóng)行,二季度末持倉達(dá)352.69億元,緊隨其后交通銀行、格力電器、三一重工和長春高新都是社保基金的最愛,每只個股持倉均超過30億元。此外社保基金還持有金風(fēng)科技、中興通訊等31只個股市值在10億元以上。
而相對于一季度來看,社保基金二季度共增持或新進(jìn)了172只個股,而減持了140只個股。其中持倉市值增加最多的是邁瑞醫(yī)療、中炬高新和中興通訊,市值變動均超過3億元,此外還有我武生物、南京銀行等15家市值增加在1億元以上。不過結(jié)合變動數(shù)量上看,部分個股因股價(jià)的上漲,持倉總市值有所增加,并不完全是增持帶來的。
關(guān)鍵詞: 工行 農(nóng)行 股權(quán)價(jià)值
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