國有資本投資公司試點已達21家 華潤被要求成為世界一流的投資公司

華潤、招商局國有投資公司試點方案獲重大進展。

國資委批復華潤試點方案

11月2日，第三屆中國企業改革發展論壇發布的《中央企業高質量發展報告》中的華潤集團分報告顯示，日前，國務院國資委正式批復了華潤的試點方案，要求華潤努力建設成為世界一流的綜合性投資公司。

華潤集團2018年底正式被國資委批準為第三批國有資本投資公司試點企業，2019年年初向國資委提交了試點方案。目前，華潤集團正在著手召開高層研討會凝聚改革共識、形成細化實施方案、分解責任有序推進。

招商局集團報告顯示，招商局集團將著力推動國有資本投資公司試點，明確試點工作三步走安排：

一是優先優化2016年版試點實施方案的授權建議部分，按“一企一策”原則結合集團實際提出個性化授權事項清單建議和相關改革訴求;二是明確試點實施方案中由集團自行部署推進的改革事項，提出方向性、框架性意見，上報試點實施方案;三是待試點實施方案獲得國資委批準后，按方案和集團實際推進制度修訂等有關工作。

目前，前兩步工作均已完成，國有資本投資公司改革試點方案已正式報送國資委。

打造國企改革升級版

東興證券表示，國有資本投資公司是優化國有資本布局的平臺。當前國企改革最大的特征就是與資本市場緊密結合，成立國有資本投資公司可為后續混改、資產證券化等做鋪墊。

國有資本投資公司的開展則涉及到國資管理體系的變革，持續關注央企試點名單中涉及的上市公司，尤其對于那些處于競爭性領域并且業務有所重疊、容易產生重組預期的國有企業。

華潤集團旗下上市公司，主要包括7家港股、3家A股。

招商局集團旗下上市公司較多，境內上市11家，包括招商銀行、招商證券、招商公路、招商蛇口等;境外上市7家，包括招商局港口、中國外運、招商局置地等。另外，還包括17家重要參股公司。

國企改革不斷推進

隨著國企改革的進行，我國各地以“管資本”為主的新一輪國資國企改革不斷推進。其中改組組建國有資本投資公司被視為國企改革的關鍵。

國有資本投資公司是國家授權經營國有資本的公司制企業。投資公司以產業資本投資為主，主要是投資實業，以投資融資和項目建設為主。投資實業擁有股權，對持有資產進行經營和管理。國有資本投資公司通過產業資本與金融資本的融合，提高國有資本流動性，開展資本運作、進行企業重組、兼并與收購等。

安信證券表示，以管資本為主改革國有資本授權經營體制，是新一輪國有企業改革的主要內容之一，就是以管資本為主改革國有資本授權經營體制，從而達到減少行政化管理手段、突出市場化運營的目標。

國資委要實現從“管人管事管企業”向“管資本”轉變，其中重要突破口和創新在于國有資本投資運營平臺公司。

國有資本投資、運營公司可采取改組和新設兩種方式設立，目前可借鑒的方式主要有三種。

國有資本投資公司不斷擴容

為了解決國有企業效益不高、能力不強、體制不健全的問題，國家對國有企業進行了一輪全方位改革。隨后又不斷實施了一系列漸進式的改革措施。

新一輪的國企改革推進步伐大大加快。其中，國有資本投資、運營公司和投資運營公司的改建和組建以及混合所有制改革等舉措是本輪國企改革的重點。

2018年12月28日，國有資本投資公司試點名單實現擴圍。航空工業集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、通用技術集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團11家央企日前被納入國有資本投資公司試點。

在此之前，國務院國資委已經選擇10家央企開展國有資本投資、運營公司試點，其中誠通集團、中國國新2家為國有資本運營公司試點，國投、中糧集團、神華集團、寶武集團、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等8家為國有資本投資公司試點。

至此，在中央企業層面，國有資本投資運營公司試點已達21家。這意味著，目前國資委監管的央企中，已有約1/5的央企轉變為國有資本投資公司。

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責任編輯：Rex_08