徐州：打造淮海經濟區最具活力創業之城

原標題：徐州發布《關于全面鼓勵全力支持全民創業的實施意見》（引題）

打造淮海經濟區最具活力創業之城（主題）

徐州市近日發布《關于全面鼓勵全力支持全民創業的實施意見》，提出力爭用5年時間，把徐州打造成為淮海經濟區最具活力的創業之城，通過鼓勵支持全民創業，到2025年，徐州市累計實現新增市場主體12.65萬戶，其中企業3.5萬戶、個體工商戶8.4萬戶、農民專業合作社和家庭農場7500戶。

聚焦重點群體，高質量促進就業創業，徐州市多個部門紛紛為創業者送上“大禮包”。

農村是創業的沃土。徐州市農業農村部門加大土地改革力度，健全土地流轉服務體系，鼓勵返鄉能人、工商資本以土地股份合作等形式發展適度規模經營，確保到2025年底，全市農業適度規模經營水平超過65%。完善宅基地“三權分置”有效實現途徑，鼓勵各縣（市、區）重點打造1-2個宅基地改革集成示范村。穩妥審慎擴大農村集體經營性建設用地試點規模，進一步完善城鄉統一建設用地市場運行機制和收益分配制度。

徐州市提出，繼續強化金融支持投入，探索創新抵押融資模式，構建“銀保擔”風險共擔的農村普惠金融服務體系，為“三鄉工程”提供長期穩定的金融服務和差別化的信貸支持。預計到今年年底，全市“三鄉工程助力貸”累計發放額超10億元，涉農貸款增長幅度不低于15%；持續推動政策性農業保險擴面、增品、提標，拓寬財政補貼險種，各縣（市、區）每年至少創新并推廣1個農險品種；加大小額貸款政策宣傳力度，確保做到應貸盡貸，全年貸款金額10億元以上。

“為創業營造寬松、便捷、高效的市場準入環境、創業發展環境。”徐州市政務服務管理辦公室副主任耿彩云說，徐州打造全鏈通企業服務平臺，促進市場主體準入便利化、效能化。實現辦理營業執照、公章刻制、申領發票和稅控設備、銀行預約開戶、員工參保登記、住房公積金繳存等涉及6個部門的6個證照登記在0.5個工作日辦結；完善優化企業開辦“一件事”改革，配置專窗、配備專人、配強幫辦代辦專員，實現服務“一辦到底”；實行智能應用申請，強化遠程身份驗證系統的深度應用，通過人工智能、大數據技術，實現“一次登錄、一次認證、一體辦理”。

針對大學生群體，徐州每個縣（市、區）都設有創業園區，全市共建成各級各類創業基地400余家。大學生在徐創業，可享受財政獎補、貸款貼息、社保補貼、住房補貼等十大優惠政策。徐州市創業工作指導中心主任殷飛透露，畢業5年內的大學生及在校生可以申請入駐徐州市大學生創業園，當地可免費提供3年20—70平方米不等的辦公用房，以及各項創業服務和指導。針對返鄉人員，徐州也制定了相應的扶持政策，可領取最高50萬元富民創業擔保貸款、100萬元財政獎勵的“新春創業大禮包”。

為進一步提升創業服務能力，徐州市創業工作指導中心專門組建了“創業徐州”指導專家團，征集一批市級創業指導專家，為創業者提供專業化、精準化創業服務；組織“夢想+”創業訓練營，面向徐州各大高校學生，征集100個大學生創業項目作為重點孵化對象，開展“夢想課堂”“夢想實驗室”“夢想創業行”活動，將更多的高校人才留在徐州創業創新；高質量辦好“精英人才培訓班”，選派100名優秀創業企業負責人參加國內知名大學精英人才創業培訓，不斷提高其創業能力。（新華日報記者 李剛 通訊員 袁巍然）

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責任編輯：Rex_08