對外貿易：增韌性強動能

原標題：對外貿易：增韌性強動能

陽光燦爛天朗氣清。海南東方市的菊花生產基地內，花海蕩漾，忙碌收割的人們喜在心頭，剛剛采摘下來的優質鮮切花將出口到日本、韓國等國家，海外市場供不應求。

港口巨輪揚帆起航。江蘇海門東灶港，48片V150型風力發電機葉片將搭乘出境船舶遠赴海外，單片重量超過17噸的“大家伙”被吊裝上船。綠色風機出口前景看好，僅南通口岸今年出口的風機葉片數量就預計超過400片。

盡管疫情起伏反復、國際形勢變化、海運物流不暢，不確定不穩定因素增多，中國外貿依然實現了“開門穩”。海關數據顯示，今年前兩個月我國進出口總值6.2萬億元，比去年同期增長13.3%。“這主要得益于我國的經濟韌性強，長期向好的基本面沒有變，穩增長政策措施靠前發力。”對于外貿開年的成績單，海關總署統計分析司司長李魁文分析指出。

面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，政府工作報告提出“進出口保穩提質”的預期目標，并作出一系列部署，多措并舉穩定外貿。

助力企業行穩致遠

“目前鋰電池出口緊俏，公司訂單量充足，今年我們預計年產量能達到7000萬個電芯。”位于江蘇鹽城的SK新能源（江蘇）有限公司是一家生產汽車動力鋰電池的高新技術企業，該公司生產管理部部長金相憲對發展前景充滿信心。

“我國外貿產業基礎雄厚，產業鏈供應鏈韌性足。”對于外貿開年穩的主要因素，商務部財務司副司長、新聞發言人束玨婷指出，中國堅定不移擴大對外開放，積極擴大進口；中國經濟保持恢復發展，進口需求穩定。同時，原油、天然氣、煤炭、大豆等大宗商品價格出現快速上漲趨勢，一定程度拉高了整體進口增速。

政府工作報告指出，要“擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展”，明確提出要多措并舉穩定外貿。在具體舉措上包含諸多政策利好：擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋面，加強出口信貸支持，優化外匯服務，加快出口退稅進度，幫助外貿企業穩訂單穩生產。

“從我們近期對部分地方的調研情況看，中小微外貿企業保訂單、保履約仍面臨一定壓力。”束玨婷表示，未來將多措并舉，以政策的確定性幫助外貿企業應對外部的不確定性，助力企業爬坡過坎，行穩致遠。

今年1至2月，我國累計出口手機和家用電器數量同比分別下降20.6%和7.9%。當前，我國外貿發展面臨的形勢依然復雜嚴峻。商務部研究院學術委員會副主任張建平認為，在去年外貿高增長的基礎上，“保穩”顯得尤為重要；“提質”則與“十四五”規劃中提出的“推動高質量發展”緊密關聯。

束玨婷強調，商務部持續為中小微外貿企業紓困解難，落實好今年1月出臺的穩外貿政策措施，多措并舉保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通；會同有關部門指導各地持續優化營商環境，將減稅降費等措施落實到位，繼續整治亂收費、亂罰款等問題，支持外貿企業穩定發展。同時，指導企業推動進口多元化，加強國際合作，構建互利共贏的原材料貿易渠道。

打造對外開放新高地

洋浦港，坐落在海南西北部，是中東和非洲油氣資源進入中國的第一個節點，如今這個據守東南亞交通要道的古老深水良港欣欣向榮。洋浦保稅港區內，已形成高端旅游消費品制造、健康食品生產、先進制造、保稅檢測維修、冷鏈物流加工、跨境電商、新型離岸貿易等多種業態。

海南，隨著海南自由貿易港建設的不斷深入，各項工作駛入了快車道。在明媚陽光、細軟沙灘、湛藍海水的傳統風貌基礎上又增添了新的豐富內涵。

今年1至2月，海南貨物貿易進出口280.1億元，較2021年同期增長72.4%，增速快于全國59.1個百分點，居全國第2位。其中，進口209.4億元，增長68.9%，增速快于全國56個百分點，居全國第1位。海南貨物貿易進出口實現開門紅。

政府工作報告明確：扎實推進自貿試驗區、海南自由貿易港建設，推動開發區改革創新，提高綜合保稅區發展水平，增設服務業擴大開放綜合試點。

“十四五”期間，中國將推動自由貿易區建設擴圍、提質增效，優化自由貿易區布局，進一步提高貨物貿易自由化水平，推動以負面清單方式開展服務貿易和投資談判。“主動對標國際高標準經貿規則，全面深化改革，加快制度型開放。”商務部部長王文濤表示。

自3月1日起，我國優化調整后的跨境電商零售進口商品清單實施，增加了滑雪用具、家用洗碟機、攝影三腳架等29項商品，調整后的清單商品數達到1476個。

為優化市場化、法治化、國際化口岸營商環境，海關總署部署自2022年1月份起在北京、天津、上海、重慶和杭州、寧波、廣州、深圳、青島、廈門10個城市開展為期5個月的促進跨境貿易便利化專項行動。

3月3日，青島海關啟動促進跨境貿易便利化“百日沖刺”專項行動，出臺提升口岸智能化水平、推進重點商品通關便利化、優化港口集疏運體系、放大海關改革綜合效應、拓展口岸綜合服務功能等5個方面18條措施，進一步深化跨境貿易便利化改革，力爭在今年5月底前形成一批改革創新成果。

擴大外貿“朋友圈”

“我們公司出口護線盒、路障燈、立柱等幾十種商品，銷往東盟等多個國家地區，每種商品可供選擇的自貿協定有好幾個，優惠稅率不盡相同，我們很容易面臨‘選擇困難癥’。”杭州特賽夫進出口有限公司關務負責人金麗說。

今年1月1日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）生效，對穩外貿發揮重要作用。對于這個全球最大自由貿易區，政府工作報告提出，要支持企業用好優惠關稅、原產地累積等規則，擴大貿易和投資合作。

RCEP實施后，我國參與的自貿協定達到19個，自貿伙伴達到26個，每個自貿協定都對應不同的關稅減讓表和原產地規則。面對眾多自貿協定，如何快速確定最合適的自貿協定、享受最優惠的關稅減讓，成為不少進出口企業“甜蜜的煩惱”。

為了讓企業更加了解RCEP、更好更便捷地享惠，杭州海關聯合省商務廳共同打造浙江省RCEP企業服務平臺，并于3月18日正式上線，幫助企業快速準確地了解進出口產品在RCEP等各種自貿協定下的降稅水平，選擇最優享惠方案。下一步，海關會在此次1.0版本基礎上推進應用的迭代升級，為企業開展進出口貿易和生產經營規劃提供直觀指引，充分釋放RCEP等自貿政策紅利。

政府工作報告明確：“深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。”各地海關立足海關職能，著力優化口岸營商環境，讓外貿企業感受到便利就在身邊。

面對外貿企業實際困難，各地海關及時研究出臺紓困措施，精準、有效服務企業，穩住外貿主體。今年以來，國外新冠肺炎疫情形勢嚴峻，給中歐班列進出境口岸帶來很大壓力，不少口岸都出現了擁堵情況，中歐班列到達歐洲時間明顯變長。為保障班列穩定運行，在做好疫情防控的前提下，南京海關設立專門綠色通道，在無紙化通關的基礎上，采用“不見面”審核，實行24小時預約通關，確保班列貨物快進快出。（記者 張翼）

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