國家發改委：到2025年北部灣城市群常住人口城鎮化率提高5個百分點以上

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人民網北京4月7日電  北部灣城市群地跨廣西、廣東、海南三省區，背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，是海上絲綢之路的重要樞紐，在西部大開發戰略格局和國家對外開放大局中具有獨特地位。

近日，為推動北部灣城市群發展壯大，國家發展改革委印發《北部灣城市群建設“十四五”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出到2025年，北部灣城市群進一步發展壯大，常住人口城鎮化率提高5個百分點以上，一體化發展水平持續提升，生態環境優美、經濟充滿活力、生活品質優良的藍色海灣城市群初步建成。

其中，南寧與周邊城市同城化水平顯著提升，海口、湛江城市功能和輻射帶動作用明顯增強，大中小城市發展更加協調。向海經濟加快發展，現代化綠色臨港產業基地基本建成，與東盟產業鏈供應鏈協作持續深化。基礎設施互聯互通水平顯著提升，以高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、高等級公路為骨干的綜合交通網絡更加完善，聯通“三南”的快速運輸通道基本建成。藍色海灣生態格局筑牢向好，自然岸線保有率穩步提高，近岸海域水質優良率穩定在90%以上，整體環境質量保持在全國前列。展望2035年，全面建成具有區域性國際影響力的品質一流的藍色海灣城市群。

《實施方案》具體提出，引導臨港優勢產業向沿海地區延伸布局，培育壯大高端金屬新材料、綠色化工新材料、電子信息、輕工食品、能源、先進裝備制造等優勢產業集群，開展補鏈強鏈專項行動，打造向海發展的主導產業聚集基地，輻射帶動腹地特色產業向海開放發展。培育發展船舶與海洋工程裝備、海洋新材料、海洋生物醫藥、海上風電設備等新興產業以及遠洋物流、海洋旅游等現代服務業，打造向海經濟新支柱。推動海洋漁業等傳統產業升級改造，發展海洋牧場、藍色糧倉，建設現代漁港經濟區。

同時協同共建面向東盟開放合作高地。充分對接用好RCEP規則，高水平用好優惠關稅、原產地規則等政策，圍繞電子信息、新能源汽車、家居家電、機械設備等重點產業，與RCEP成員特別是東南亞國家合作共建跨境產業鏈供應鏈。實施“加工貿易+”“互市貿易+”計劃，推進跨境電子商務綜合試驗區建設，發展國際郵政快遞業務，鼓勵規范設立海外倉。實施跨境服務貿易負面清單制度。并開展中國—東盟雙邊本幣業務創新試點，建設面向東盟的人民幣大宗商品計價交易平臺。

此外，《實施方案》鼓勵發展區域醫療聯合體，支持創建國家區域醫療中心，加強跨區域養老服務資源對接聯動，建設一批區域性健康養老示范基地。大力發展多種形式的普惠托育服務。擴大城市間勞務合作，聯合開展有針對性的職業技能培訓。推動公共服務便捷化，深化區域公共服務信息共享，以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，推動就業、社保、戶籍、婚姻登記等政務服務信息互聯、跨省通辦。

提升邊境安全保障能力。強化海事監管、搜救打撈、航海保障等專業力量，加強海上救援基地建設，提升一體化海上行動綜合保障和重點海區聯合搜救能力。提高北部灣涉海事務管理服務一體化水平，構建集海洋資源開發、海洋生態環境監測、海域使用管理等功能于一體的綜合信息管理系統。強化邊境防控體系建設，聯合打擊跨境、跨區域犯罪活動，健全粵桂瓊反走私聯防聯控機制和海上打擊走私聯合行動機制。優化邊境疫情防控措施，筑牢邊境防疫防線。（記者 申佳平）

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