成都都市圈：落子成渝經濟圈“先手棋”

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成都都市圈：落子成渝經濟圈“先手棋”

日前，四川省統計局發布了2021年成都都市圈數據。2021年，成都都市圈實現地區生產總值(GDP)25011.9億元，比上年增長8.6%，占全省的比重為46.4%，占成渝地區雙城經濟圈的比重達33.8%。

自開啟建設以來，依托成都市為中心，緊密聯系德陽、眉山、資陽三地，成都都市圈為推進成渝地區雙城經濟圈建設落子“先手棋”。

構建快捷高效通勤圈

2021年11月29日，《成都都市圈發展規劃》正式印發。這是繼南京都市圈、福州都市圈以后，國家發改委批復同意的第三個都市圈規劃。

要提高發展協同程度，交通基礎設施互聯互通是都市圈內各地產業共興、開放共進、服務共享和生態環境同治的前提和基礎保障。3月21日，《成德眉資同城化綜合試驗區總體方案》獲批，以打造軌道交通一小時通勤圈為關鍵構建立體交通體系，成為綜合試驗區需要率先實現突破的重點領域。

以成都為中心樞紐，多方式有機銜接的軌道交通網絡將在成都都市圈成形。西成高鐵、成貴高鐵、成達萬高鐵、成渝高鐵及成渝中線高鐵等干線鐵路，將成都、德陽、眉山、資陽四市快速連接。同時，通過城際和市域(郊)鐵路，四市毗鄰的若干城鎮節點也被串聯起來。

成都市2022年政府工作報告中提到，2022年將加快建設成資市域(郊)鐵路，啟動建設成德、成眉市域(郊)鐵路這三個基礎設施建設項目。目前，成德眉資四市正加快打造軌道交通體系，市域鐵路成資S3線已實現開工建設，成德S11線、成眉S5線已完成項目公司組建，成都都市圈環線鐵路完成項目預可研編制。

在高速骨干道路建設上，2021年12月10日，G0511線德陽至都江堰高速公路建成通車，標志著由成德眉資攜手共建，歷經8年、總里程443公里、總投資614億元的成都都市圈環線高速公路實現全線通車。這條高速公路串聯起成都、德陽、眉山三個市的16個區(市)縣，形成三蘇祠、都江堰、西嶺雪山等成都都市圈自然人文景觀之間的快速直聯，帶動三星堆、大熊貓公園等景點旅游業發展，實現成德眉資“一小時通勤”。

圍繞讓2966萬人實現一小時通勤的目標，在通過軌道交通實現都市圈的同城物理連接的同時，公共交通服務同城化水平也大幅提升。2021年10月26日，成都天府通App掃碼乘車功能在眉山正式上線運行，標志著成德眉資的市民可在四市實現公交、地鐵的無縫對接，便捷乘車。

據統計，2021年成都都市圈日開行動車119對、日均客流2.4萬人次，分別是動車公交化運營前的2.9倍、2.2倍。

打造協作共興產業圈

《成都都市圈發展規劃》提出，協同提升創新驅動發展水平，加強高能級創新平臺建設，增強創新資源集聚轉化功能，建設成德眉資創新共同體。在共建現代高端產業集聚區方面，推動產業創新融合發展，提升產業鏈供應鏈現代化水平和優勢產業核心競爭力，構建高端切入、錯位發展、成群成鏈的現代產業體系。

在四川彭山經開區杉杉公司年產20萬噸鋰離子電池負極材料一體化基地項目現場，挖掘機、吊車正在加緊施工，高大的鋼結構建筑密密麻麻地矗立。這一總投資100億元的重大項目，今年年初開工以來各項建設工作穩步推進，預計一期部分廠房將在5月封頂，并全力沖刺8月試投產。

據悉，該項目計劃2024年建成，建成后是全球最大一體化負極工廠，將滿足200GWh動力電池所需，可就近供給寧德時代、比亞迪等企業在成渝地區的新建基地，為四川乃至西部地區發展壯大鋰電池和新能源汽車產業提供支撐。

2021年，成都都市圈規模以上工業增加值同比增長11.1%，增速高于全省1.3個百分點，兩年平均增長7.8%。

推動細分產業成鏈發展

作為位于西部地區的都市圈，成都都市圈產業也存在制造業發展不足質效不高、龍頭引領帶動上下游不足、主導產業未占據價值高端、產業同質化傾向、創新能力薄弱等問題。

著眼于解決產業發展存在的問題，成都都市圈從產業錯位分工、促進產業集聚發展、增強鏈主企業帶動力、搭建產業發展平臺、探索在都市圈內建立“統計分算、稅收分成”利益分享機制、開展重點產業和項目的聯合靶向招商入手，推動都市圈產業協同和高質量發展。

產業協同，規劃先行。四川省同城化發展領導小組印發了《成德眉資同城化暨成都都市圈產業協同發展三年實施方案(2020-2022年)》《成德臨港經濟產業帶建設方案》《成眉高新技術產業帶建設方案》《成資臨空經濟產業帶建設方案》等，明確了成德眉資四市產業發展目標和方向。

針對四市重點、優勢和比較優勢產業，如成都市的電子信息、綠色食品產業，德陽市的裝備制造產業，眉山市的新能源新材料產業，資陽市的醫藥健康產業，四市將聯合編制都市圈制造業發展白皮書和重點產業鏈全景圖，系統梳理產業鏈上下游、左右岸細分產業，根據四市發展基礎，確定鏈長單位和鏈主企業，其余三市作為參與和配套發展地區，共同推動都市圈各細分產業成鏈發展。

《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設2022年重大項目清單》顯示，2022年成都都市圈將實施重大項目194個，總投資超1.2萬億元。(記者 李力可)

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責任編輯：Rex_08