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原標題：融資擔保引“活水”，支小支農穩發展（引題）
我省出臺融資擔保10條舉措（主題）
近日，省政府辦公廳印發《關于充分發揮融資擔保體系作用更大力度支持小微企業和“三農”發展的通知》，從加大財政支持力度、突出正向引導激勵、做強政府性融資擔保體系、落實各方責任等4方面推出10條具體舉措，幫助小微企業、“三農”等市場主體紓困解難。6月15日，省政府召開新聞發布會解讀“融資擔保10條舉措”相關情況。
為保供農企、高新技術企業擔保
財政補貼標準最高上浮50%
發布會上，省財政廳副廳長徐洪林表示，在政策保障和資金投入方面，江蘇省將加大財政支持力度，優化融資擔保降費獎補等政策，鼓勵融資擔保機構優先為貸款信用記錄和有效抵質押不足但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的小微企業和“三農”主體融資提供擔保增信。財政部門給予擔保費補貼、增資獎勵、風險補償等支持。在堅持普惠性獎補的基礎上，對為糧油生豬及“菜籃子”等重要農產品穩產保供農業企業、高新技術企業提供擔保的，財政補貼標準最高上浮50%。
“融資擔保10條舉措”提出，完善風險分擔補償機制，對支小支農業務規模和占比保持較快增長、擔保費率持續降低的，適當上浮補償比例，并試點對支持小微、“三農”、科技創新成效顯著的融資擔保機構開展的單戶1000萬元—3000萬元的擔保業務給予風險補償，更好滿足小微、“三農”、科技創新領域不斷發展的融資需求。
推廣新型政銀擔合作專項貸款
力爭帶動優惠貸款投放超千億
在正向引導激勵、促進擔保業務創新方面，江蘇省將用好省普惠金融發展風險補償基金政策，優化貸款風險分擔補償機制，推廣“小微貸”“蘇農貸”等新型政銀擔合作專項貸款產品，2022年力爭帶動優惠貸款投放規模超過1000億元，重點發展信用貸、首貸；支持融資擔保機構為小微、“三農”應急轉貸資金提供擔保，以市場需求為導向創新金融產品和服務。
在深化銀擔合作機制方面，引導銀行降低銀擔合作門檻、放寬合作條件，結合融資擔保機構年度監管評級等情況，減免收取保證金；鼓勵銀行根據擔保公司實際承擔的風險責任比例計算擔保責任余額，通過銀擔“總對總”批量擔保等產品擴大合作業務規模，落實風險比例責任等銀擔風險分擔政策。
強化支小支農定位
不得偏離主業、嚴禁違規放貸
為更好地強化支小支農定位，“融資擔保10條舉措”提出，督促政府性融資擔保機構堅守準公共定位，嚴格以支小支農為主業，原則上單戶1000萬元及以下的支小支農擔保業務占比不低于80%。其中，單戶500萬元及以下的業務占比不低于50%。
政府性融資擔保機構不得偏離主業盲目擴大業務范圍，不得為政府債券發行提供擔保，不得為政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔保機構進行股權投資，嚴禁違規對外放貸。同時，將發揮績效評價導向作用，對政府性融資擔保機構重點評價支小支農業務規模、戶數、占比、增量、放大倍數、擔保費率等方面，并根據評價結果分檔給予獎勵。
江蘇省將加快再擔保體系建設，發揮省信保集團再擔保機構紐帶作用和示范效應，著力構建覆蓋全省政府性融資擔保機構、社會資本積極參與、支小支農業務為主的再擔保體系。對支小支農主業不突出、擔保能力發揮不充分的機構嚴格督促整改，明確懲戒措施。 （記者 黃琳燕）
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