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【奮進新征程 建功新時代·非凡十年】
原標(biāo)題：廣西北部灣國際門戶港加快形成，產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷加強——（引題）
西部陸海新通道建設(shè)按下“快進鍵”（主題）
工人日報-中工網(wǎng)記者 龐慧敏 通訊員 蔣少萱
在祖國的南疆，廣西南臨北部灣，面朝東南亞，西南與越南毗鄰，是西南地區(qū)最便捷的出海通道，一直在中國與東南亞的經(jīng)濟交往中占有重要地位。
近10年來，廣西將西部陸海新通道作為加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局的牽引工程扎實推進。特別是2019年國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的通知后，作為西部陸海新通道鐵海聯(lián)運的陸海交匯門戶和陸路干線的關(guān)鍵節(jié)點，廣西積極謀劃，助推北部灣國際門戶港加快形成，通道產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷加強，西部陸海新通道建設(shè)按下“快進鍵”。
加快門戶港建設(shè) 海鐵運輸能力增強
“嘟——轟隆隆……”7月6日下午，汽笛鳴響，陸海新通道RCEP—廣西北部灣港—河北海鐵聯(lián)運班列滿載著60個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱RCEP國家紙制品等產(chǎn)品，從欽州鐵路集裝箱中心站發(fā)車，于5天后抵達河北省石家莊市，標(biāo)志著陸海新通道海鐵聯(lián)運班列運行范圍首次延伸至華北地區(qū)。
欽州鐵路集裝箱中心站對構(gòu)建北部灣港連接全國的鐵路集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)，融入全球物流體系，打造西部陸海新通道國際門戶港，具有重要意義。中鐵聯(lián)集廣西公司欽州中心站綜合部負責(zé)人陸達東告訴記者，中心站于2020年由中鐵聯(lián)集廣西公司正式運營后，第一年便呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，全年集裝箱辦理量首次突破28萬標(biāo)箱，較2019年翻一番，創(chuàng)全國鐵路集裝箱中心站運營首年辦理量最高紀(jì)錄。
7月11日，產(chǎn)自廣西柳工的132輛裝載機、壓路機及挖掘機等9類工程機械，在欽州港大欖坪作業(yè)區(qū)整齊列隊，搭乘“中遠井岡山”輪出口澳大利亞和印度尼西亞兩個RCEP成員國。
這只是一個縮影。目前，廣西已建成欽州港20萬噸級航道，具備20萬噸級集裝箱船通航能力；建成欽州港30萬噸級油碼頭，開啟通航30萬噸級巨輪的歷史；建成欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)7號8號泊位工程，成為全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭。
當(dāng)前，北部灣港綜合吞吐能力近3億噸，開通集裝箱航線69條，其中外貿(mào)41條，實現(xiàn)與100多個國家和地區(qū)的200多個港口通航。2017年至2021年，北部灣港集裝箱吞吐量從228萬標(biāo)箱增長到601萬標(biāo)箱，年均增長27.4%，近4年增速均排全國沿海主要港口第1位。此外，海鐵聯(lián)運班列已覆蓋全國中西部14省（區(qū)、市），截至今年6月底，班列已累計開行18431列，通道運行質(zhì)量效益顯著提升。
降本增效 持續(xù)優(yōu)化通道營商環(huán)境
南寧貨運中心南寧南營業(yè)所所長覃煜芳在現(xiàn)在的崗位上工作5年了，近兩年來，他明顯感覺到所里面貨運量越來越大。“從去年8月開始，兩港班列（南寧國際港—北部灣港）成功開啟后，石料就通過陸海新通道發(fā)出去了。”覃煜芳告訴記者。
在南寧貨運中心，除了“兩港班列”，2018年開通的“中越班列”也在不斷增加，到現(xiàn)在幾乎是一天發(fā)車一趟。“在西部陸海新通道相關(guān)政策支持下，我們與海關(guān)對接，開通快速通道，不僅貨運量增加，班列速度也大幅加快。”覃煜芳說。
廣西鐵路部門還完成了欽州港東站至欽港線的鐵路線路電氣化改造，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列從欽州港東站進入欽港線運行時長由原來的147分鐘壓縮至65分鐘；啟用欽州鐵路集裝箱中心站智能化龍門吊、欽州自動化集裝箱碼頭，滿足10萬噸級集裝箱船舶靠泊需求，全面破除北部灣港遠洋航線開行基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，站場與碼頭間集裝箱轉(zhuǎn)運基本可以做到自動化無縫銜接。
此外，欽州港海關(guān)深入推進監(jiān)管創(chuàng)新，率先在全區(qū)推行集裝箱貨物“船邊直提、抵港直裝”模式，實現(xiàn)港口貨物在“船艙”和“工廠”間無縫銜接；率先在廣西完成“提前申報”和“兩步申報”改革，實現(xiàn)了無查驗貨物的“即到即放”；推動完成廣西北部灣港“智慧灣”項目建設(shè)，減去28個人工環(huán)節(jié)、34份紙質(zhì)單證，平均減少作業(yè)時間21. 5小時……貨物從靠岸到提離碼頭的時間，從最初的4天到5天，縮短到如今平均半天就能完成。
據(jù)了解，北部灣港深入實施提效降費優(yōu)服專項行動，目前北部灣港綜合收費與國內(nèi)主要港口基本持平，2021年廣西口岸進口整體通關(guān)時間為5.36小時，出口整體通關(guān)時間為0.5小時，在全國處于領(lǐng)先水平。
立足區(qū)位優(yōu)勢 搶抓RCEP機遇
今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，全球最大自由貿(mào)易區(qū)啟航。1月6日，一趟載滿17個集裝箱泰國榴蓮的班列穿過繁茂的樹林和延綿的山丘，從鐵路零公里過境，抵達廣西憑祥火車站。這是RCEP生效后，我國首趟從東盟國家進口的水果班列。
為了保障該趟東盟水果班列快速高效通關(guān)，憑祥海關(guān)在班列運行通道上，首次啟動H986大型集裝箱檢查系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以在不停車的情況下，完成對列車和承載集裝箱過機檢查，使用該系統(tǒng)機檢掃描過程耗時不到1分鐘，有效提高海關(guān)監(jiān)管效能。
隨著新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施和RCEP生效實施，西部地區(qū)與東南亞等國家及地區(qū)物資貿(mào)易量越來越大。今年以來，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列增加了原糖、淀粉、木材等特色貨源項目。
廣西是中國唯一與RCEP成員國既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，RCEP生效為廣西高水平開放帶來重大發(fā)展新機遇。據(jù)北部灣港集團統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，RCEP成員國通過西部陸海新通道發(fā)運貨物的國家達13個。西部陸海新通道已逐步成為我國中西部地區(qū)貨物出海出邊的主要通道和RCEP框架下連接中國與東盟地區(qū)最快速、最便捷的運輸通道。
筑巢引得鳳凰來。廣西以陸海新通道建設(shè)為牽引，深入實施陸海新通道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，培育打造陸海新通道開放發(fā)展經(jīng)濟帶。目前，中國—馬來西亞“兩國雙園”、中新南寧國際物流園、川桂國際產(chǎn)能合作園等國際省際合作園區(qū)加快建設(shè)，北海、防城港、欽州等一批產(chǎn)值超千億元的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快形成，臨港產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、沿邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效能逐步顯現(xiàn)。
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