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原標題：數字賦能推動政務服務“加速度”
工人日報-中工網記者 趙昂 通訊員 呂世軍 杜全德
山東省龍口市公共資源交易中心的工程建設項目、政府采購項目，全部實現了“云簽”“刷臉”評標，遠程異地評標常態化；東萊街道2個項目通過“拿地即開工”模式，一上午拿用地規劃許可證、不動產登記證、工程規劃許可證、施工許可證四個證件，順利實現“四證聯發”；開展多領域“政務服務+”戰略合作，在工商銀行龍口支行設置商事登記服務站，個體工商戶登記、農民專業合作社登記、企業登記等31個行政許可事項可“一站式”辦理……
營商環境是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。今年以來，龍口市聚焦惠民利企，堅持數字賦能，創新推動流程再造，聚力建設“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、企業和群眾獲得感強”的營商環境，推動政務服務從“能辦”“可辦”向“好辦”“易辦”轉變，為“放管服”改革提供有力支撐，從而跑出了政務服務的“加速度”。
強化靠前主動服務，全情全程“幫你辦”。開辟重點工程、重點項目審批“綠色通道”，建立“項目管家+企業聯系人+相關職能部門聯系人”（1+1+N）服務模式，為企業提供“一對一”批前輔導、政策咨詢、幫辦代辦全鏈條服務。今年以來，已為10多家企業提供“批前輔導”，現場處理審批類問題20余項；為50多個建設項目辦理用地規劃、工程規劃、施工許可、商品房預售、水土保持等許可審批140余項。在全市企業服務專員制度的基礎上，推出行政審批服務“小專員”模式，企業“一鍵”呼叫，專員及時回應，全程跟蹤落實。截至目前，已幫助企業解決問題40余條。
強化拓展延伸服務，積極推動“就近辦”。在山東政務服務網設置“一件事辦理”專區和“雙全雙百”專區，梳理151個“一鏈辦理”事項，105個企業全生命周期事項，115個個人全生命周期事項。大力推行“政務+銀行”“政務+郵政”合作模式，在工商銀行龍口支行設置“商事登記服務站”，北馬鎮大陳家郵政網點設置“政郵合作專區”，切實有效提升企業開辦便利度。在全市13個鎮街便民服務中心設立代辦幫辦窗口，512個村（社區）設立紅心代辦幫辦服務點，梳理與群眾生產生活密切相關的6大類137項事項清單，推動便民服務就近辦。在政務服務大廳設置“跨域通辦”窗口，與25省381個地區簽訂政務服務“跨省通辦”合作協議，與省內104個縣市區簽訂政務服務“全省通辦”合作協議，打通群眾跨域通辦通道。
優化全生命周期流程，持續推進“極簡辦”。依托山東政務服務網企業開辦一窗通系統，實現新開辦企業一表填報、一網提交、一個環節、零成本、最快2小時辦結，全程電子化占比達到98%。將“拿地即開工”的適用范圍由工業項目拓展到全部建設項目，進一步優化“批前輔導”“模擬審批”“并聯推進”審批模式，“拿地即開工”“四證連發”實現常態化。持續優化企業注銷程序，拓寬簡易注銷適用范圍，結合電子營業執照應用和自然人身份認證、簽名功能，幫助企業在線完成簡易注銷“全程網辦”，債務債權關系清晰、需求明確的企業，方便快捷退出市場。壓縮簡易注銷公告時間和材料，公告時間由45天壓縮至20天，并建立簡易注銷容錯機制，允許企業在異常狀態消失后再次依程序申請簡易注銷。推出“企業注銷登記、簡易清稅、免費郵寄”一站式服務，實現許可證與營業執照同步注銷、一次辦好。截至目前，累計為3809家企業辦理了簡易注銷業務。
創新審管銜接機制，合力推進“信易辦”。將信用信息查詢核驗功能嵌入全市政務服務平臺一窗受理系統，自動核驗辦事群眾和企業的信用狀況，通過“服務優先”“容缺受理”“告知承諾”三種形式，提升審批便利度、滿意度和加速度。今年以來，通過“告知承諾”共辦理業務1864件，為群眾節省450個工作日時間，讓信用良好的企業和個人享受信用審批帶來的便利。
優化提升營商環境，傾力打造“龍e辦”。創新出臺龍口市營商環境“十要十不準”規定，圍繞企業和群眾在辦事過程中反映的難點、堵點問題，進一步深化服務部門作風整頓。開設4412345服務企業專線。全覆蓋式回訪新注冊登記企業，詳細了解企業家對服務工作的滿意度、政策講解的實用性、問題解決的滿意率，及時發現問題、解決問題，同時將回訪情況作為衡量各牽頭服務部門單位工作開展的重要依據，實行“藍黃紅”，每月排名通報，共塑“龍e辦”營商環境品牌形象。
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