堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是黨的十九屆五中全會作出的重大部署。作為派駐科技部門的紀檢監(jiān)察組，要聚焦服務保障科技創(chuàng)新這一“國之大者”，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督制度優(yōu)勢，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨中央關(guān)于“十四五”時期科技創(chuàng)新目標任務落到實處。
強化政治監(jiān)督，推動高水平科技自立自強
實現(xiàn)科技自立自強，立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于加快實現(xiàn)科技自立自強。十九屆中央紀委五次全會公報把強化國家戰(zhàn)略科技力量作為加強政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，必須更加堅定有力地擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，聚焦黨中央重大決策部署，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。
新時代呼喚科技創(chuàng)新發(fā)揮更大的作用。要緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃部署的科技創(chuàng)新任務，結(jié)合部門實際和自身職責定位，找準工作切入點、結(jié)合點、著力點，推動綜合監(jiān)督單位完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，“跳出科技部門看科技”，堅持“四個面向”，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化國家戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)抓好疫情防控科研攻關(guān)，加快推進國家實驗室建設(shè)、國家重大科技項目等落實，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新體制機制。堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，督促綜合監(jiān)督單位經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，增強監(jiān)督治理效能，切實保障“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃順利實施。
堅持“三不”一體推進，凈化科研管理政治生態(tài)
黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜，必須一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要從政治上領(lǐng)會好、領(lǐng)會透黨中央的重大判斷，深刻研究新時代、新階段反腐敗工作規(guī)律，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。要深刻認識查處科研管理腐敗首次被列入中央紀委全會公報重大而深遠的政治意義，始終保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標，為實現(xiàn)高水平科技自立自強目標營造風清氣正的政治生態(tài)，為推進科技體制機制改革提供政治保障。
從駐科技部紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督和近期查處的科研管理腐敗典型案件暴露出的問題看，科研管理部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，存量還未清底，增量仍有發(fā)生，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。科研項目評審、經(jīng)費管理、科技獎勵等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險隱患仍然較大，反腐敗必須一刻不停、知難而進。特別是，隨著黨中央對科技創(chuàng)新在政策、投入等方面的大力支持，需要進一步保持“趕考”的清醒，加強科研資金監(jiān)管，看好管住國家財產(chǎn)，決不能讓“螻蟻”“碩鼠”啃食人民財富。要鞏固深化去年以來在科技部門開展的科研管理領(lǐng)域腐敗問題專項整治的成果，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，對利用項目管理權(quán)搞腐敗嚴懲不貸，用好辦案這一最有力的監(jiān)督利器，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，堅決扭轉(zhuǎn)失之于寬、失之于軟局面。要把正風肅紀反腐同持續(xù)推進深化科技改革、完善管理制度、促進科技治理貫通起來，推動綜合監(jiān)督單位將防腐措施與開展基于信任的科學家負責制、“揭榜掛帥”、經(jīng)費使用“包干制”等科研項目管理改革舉措同謀劃、同部署、同落實，加快構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，完善監(jiān)督機制、補齊制度短板，確保權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，使監(jiān)督更好融入科技治理體系。要深入開展警示教育、廉政教育，推動加強黨性教育，堅定理想信念，提高思想覺悟。要牢固樹立系統(tǒng)施治、標本兼治理念，精準運用“四種形態(tài)”，把握政策策略、貫通紀法情理，高質(zhì)量做好以案促改、以案促治。既精準監(jiān)督又大力支持，既堅決查處又做好保護，既嚴管厚愛又激勵約束，注重“三個區(qū)分開來”，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。
持之以恒糾治“四風”，助力科研領(lǐng)域新風正氣不斷充盈
毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。要充分認識到作風問題本質(zhì)上是黨性問題，是關(guān)系黨的興衰存亡的重大問題，準確把握新時期、新征程對加強作風建設(shè)的新部署新要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。
從綜合監(jiān)督單位實際情況看，“四風”問題仍然病根未除、土壤還在，違規(guī)接受管理和服務對象宴請仍屢禁不絕，在查辦的案件中腐敗問題和不正之風交織比較突出;違背科研誠信要求、評審“打招呼”“走關(guān)系”等學風作風問題社會反映強烈;科研管理重痕跡、輕效果等形式主義、官僚主義問題一定程度存在，減輕科研人員負擔工作效果還需加強。要推動綜合監(jiān)督單位深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加強作風學風建設(shè)，大力弘揚科學家精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神，完善作風學風建設(shè)長效機制。要深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化監(jiān)督檢查，對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義問題毫不妥協(xié)、精準施治，對違規(guī)接受科研人員、企業(yè)等管理服務對象宴請等享樂主義、奢靡之風從嚴查處、露頭就打，堅決糾治餐飲浪費等行為。要推動持續(xù)深化為科研人員減負工作，切實增強科研人員獲得感。要以作風學風攻堅促進“十四五”科研攻堅，推動狠剎學術(shù)歪風，嚴肅查處違背科研誠信要求的行為，推進作風學風建設(shè)常態(tài)化長效化。
加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，為科技創(chuàng)新保駕護航
紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要接受最嚴格的約束和監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)怎么樣、戰(zhàn)斗力如何，不僅僅是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的事情，還是關(guān)系全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的大事。加強政治建設(shè)，加強黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，帶頭恪守對黨忠誠，堅守初心使命，做到“兩個維護”;認真組織開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，立足實際、守正創(chuàng)新。加強能力建設(shè)，在實踐中摔打和錘煉干部，加大全員培訓力度，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，不斷提高履職能力、提升專業(yè)化水平，做到既敢監(jiān)督、敢于斗爭，又善監(jiān)督、善于斗爭。強化教育管理監(jiān)督，堅持管思想、管工作、管作風、管紀律齊抓并舉，堅持嚴管厚愛有機統(tǒng)一，從嚴從實堅決管住紀檢監(jiān)察權(quán)這一“治權(quán)之權(quán)”，著力建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，為加快實現(xiàn)科技自立自強、建設(shè)科技強國提供堅實保障。
(作者系科學技術(shù)部黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐科學技術(shù)部紀檢監(jiān)察組組長)
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