環(huán)球看熱訊：兩會(huì)視點(diǎn) | 解“憂居”之慮，應(yīng)“優(yōu)居”之盼

原標(biāo)題：加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，更好滿足剛性和改善性需求，代表委員共話住房（引題）

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解“憂居”之慮，應(yīng)“優(yōu)居”之盼（主題）

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 北夢(mèng)原

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住房問題一直是兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，引發(fā)各方關(guān)注和熱議。代表委員認(rèn)為，保障房“蛋糕”要做大，也要分好；應(yīng)提振購(gòu)房者信心，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理需求；同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行老舊小區(qū)改造，改善百姓居住條件、提升居住品質(zhì)。

住房是民生之要。作為老百姓關(guān)心的話題，住房問題一直是兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，引發(fā)各方關(guān)注和熱議。

面對(duì)民生“憂居”之慮、百姓“優(yōu)居”之盼，代表委員們聚焦住房保障、商品房市場(chǎng)發(fā)展、老舊小區(qū)改造等住房熱點(diǎn)難點(diǎn)，帶來諸多建議和提案，助力百姓更好實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。

保障房“蛋糕”要做大，也要分好

“累計(jì)完成投資14.8萬億元，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套， 1.4億多名群眾喜圓安居夢(mèng)。”近10年來，我國(guó)住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

根據(jù)預(yù)算報(bào)告，今年財(cái)政將繼續(xù)支持完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，有效擴(kuò)大保障性租賃住房供給。下一步，住房保障的“蛋糕”如何做大做好，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

“近年來，各地保障性住房建設(shè)不斷提速，成果顯著。但相對(duì)而言，保障性住房多建在交通出行和配套生活設(shè)施不夠完善的區(qū)域，居民入住后面臨諸多不便。”四川省商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、明宇集團(tuán)董事長(zhǎng)張建明委員呼吁，加快保障性住房體系建設(shè)，進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向。一方面為保障性住房建設(shè)提供用地保障，另一方面保障性住房用地的選址應(yīng)盡量便利。

同時(shí)，張建明委員表示，要多箭齊發(fā)保證保障性住房供給，“要新辟稅源，解決地方政府過度依賴土地財(cái)政、發(fā)展保障性住房動(dòng)力不足等問題。同時(shí)，各有側(cè)重地選擇公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)主體，放寬保障性租賃住房供給主體準(zhǔn)入門檻，給予‘國(guó)’‘民’一視同仁的政策支持。”

住房保障的“蛋糕”要做大做好，也要分好，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障體系的覆蓋面。

今年的政府工作報(bào)告在談及住房問題時(shí)，特別提出解決好新市民、青年人等住房問題。南通大學(xué)附屬醫(yī)院骨科主任醫(yī)師劉璠代表建議，進(jìn)一步完善新市民群體住房保障政策體系，探索新市民“過渡房”機(jī)制，讓新市民、青年人在城里安居樂業(yè)。

更好滿足剛性、改善性需求

在保障性住房兜底“有居”的同時(shí)，如何推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好滿足剛性和改善性住房需求，是各界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

3月7日，在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行的第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，要穩(wěn)住房地產(chǎn)，堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。

“今年開年以來，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，表明此前實(shí)施的‘保交樓’‘金融16條’等支持政策及各地因城施策調(diào)整優(yōu)化調(diào)控政策在顯現(xiàn)效果，市場(chǎng)信心正在逐漸恢復(fù)。”張建明委員建議，在保障性住房得以保證的基礎(chǔ)上，讓“看不見的手”多發(fā)揮作用，讓短期調(diào)控政策逐步退出舞臺(tái)，更好地提振購(gòu)房者信心，合理釋放住房消費(fèi)潛力，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理需求。

今年兩會(huì)，北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授秦榮生委員帶了一份“關(guān)于優(yōu)化住房交易服務(wù)，提振住房消費(fèi)的提案”，就促進(jìn)住房消費(fèi)便利化、理性化、安全化提出建議。

“全國(guó)各地不斷出臺(tái)鼓勵(lì)和支持住房消費(fèi)的財(cái)政、稅收、信貸政策和措施，但在住房消費(fèi)過程中，仍然存在著審批程序不便、信息不對(duì)稱、資金不安全等問題。”秦榮生委員建議，建設(shè)住房交易一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，減少房產(chǎn)交易各環(huán)節(jié)的認(rèn)證、審批等程序，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易公共服務(wù)“最多跑一次”。

同時(shí)，他建議，應(yīng)進(jìn)一步完善市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)發(fā)布房產(chǎn)交易網(wǎng)簽和過戶交易數(shù)量等統(tǒng)計(jì)信息，方便購(gòu)房者了解市場(chǎng)真實(shí)情況，“對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等發(fā)布虛假信息、造謠傳謠、炒作誤導(dǎo)消費(fèi)的行為，要予以嚴(yán)厲監(jiān)管處罰，堅(jiān)決落實(shí)‘房住不炒’政策定位。”

改善居住條件，提升居住品質(zhì)

從有居到宜居，更好托起百姓的安居夢(mèng)。近年來，老舊小區(qū)改造是改善百姓居住條件、提升居住品質(zhì)的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。

“老舊小區(qū)改造，一頭連著民生福祉、一頭連著城市發(fā)展。”安徽省合肥市市長(zhǎng)羅云峰代表告訴記者，近年來，合肥深入探索“大片區(qū)”改造模式，將208個(gè)分散小區(qū)以社區(qū)為單位整合為21個(gè)大片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行改造，2022年完成改造提升老舊小區(qū)175個(gè)、惠及居民15萬余人。

“下一步，我們將聚焦群眾所思所想所盼所急，以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，持續(xù)在解決突出民生難題、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上下功夫，讓城市更新成果真正融入社會(huì)發(fā)展、惠及百姓萬家。”羅云峰代表說。

“隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高，社會(huì)大眾對(duì)房屋的需求已從‘獲得感’向‘舒適感’逐步轉(zhuǎn)變。”重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁小彬委員表示。

今年兩會(huì)，袁小彬委員帶了一份“關(guān)于增加住宅和寫字樓層高標(biāo)準(zhǔn)的提案”。“我國(guó)住宅層高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，既無法高質(zhì)量地展現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代建筑水平，又無法滿足人民群眾對(duì)美好生活水平的需求。”他建議，盡快推動(dòng)住建部新版《住宅項(xiàng)目規(guī)范》實(shí)質(zhì)落地，將住宅商品房的建筑層高提高到3米以上，讓居住空間更加宜居化、人性化。

（工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)北京3月10日電）

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