原標(biāo)題：高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行 | 上海的“小修小補(bǔ)”有了“集體戶口”
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走進(jìn)上海市浦東新區(qū)高東鎮(zhèn)徐路老街上的胡師傅修車鋪，除各類維修設(shè)備外，一張懸掛在墻上的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照格外醒目。自2022年上海落實(shí)個(gè)體工商戶集中登記制度后，胡師傅終于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，結(jié)束了多年“無證”的忐忑。
修車、縫補(bǔ)、配鑰匙……這些與生活息息相關(guān)的小本生意，在許多居民的日常生活中不可或缺，但高額的門店租金讓這些月均收入幾千元的手藝人難以找到合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
據(jù)上海市場(chǎng)監(jiān)管部門的調(diào)研顯示，目前制約社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶發(fā)展堵點(diǎn)之一就是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，沒有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就無法進(jìn)行個(gè)體工商戶登記，獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2022年1月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布相關(guān)政策措施，明確提出“支持個(gè)體工商戶發(fā)展，探索實(shí)施社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記模式”。“我們通過聯(lián)動(dòng)各街鎮(zhèn)的黨群服務(wù)中心、鄰里匯等社區(qū)功能性載體作為集中登記點(diǎn)，讓社區(qū)內(nèi)從事居民生活服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶成為‘正規(guī)軍’。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處專員郭婷婷說。
胡師傅拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，開心地發(fā)布一條“朋友圈”信息。 受訪者供圖
有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)胡師傅而言，最大變化就是做生意更加大大方方了。“以前只能沿街?jǐn)[攤，條件差不說，做生意有偷偷摸摸的感覺。”胡師傅笑著說，“現(xiàn)在有了‘身份’，再也不用擔(dān)心了。”
不僅如此，如果沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就無法開具發(fā)票，生意規(guī)模受限。“現(xiàn)在不一樣，如果有公司來找我做大一點(diǎn)的單子，我也能給對(duì)方開發(fā)票，不怕這些生意白白溜走。”胡師傅說。
作為浦東首家個(gè)體工商戶集中登記疏導(dǎo)點(diǎn)，高東鎮(zhèn)徐路村村委會(huì)目前已幫助包括胡師傅在內(nèi)的4位手藝人領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“未來我們還打算將這些個(gè)體工商戶的服務(wù)類別、收費(fèi)價(jià)格等經(jīng)營(yíng)信息放在本地政務(wù)平臺(tái)上。”高東鎮(zhèn)徐路村黨支部書記李雄偉說，“有了這第一批的‘示范樣本’，相信會(huì)有更多個(gè)體工商戶加入這個(gè)隊(duì)伍，更好服務(wù)居民。”
在胡師傅修車鋪內(nèi)，一張個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照格外醒目。 新華社記者 程思琪攝
在上海，個(gè)體工商戶集中登記疏導(dǎo)點(diǎn)正不斷擴(kuò)容。今年4月初，上海市松江區(qū)紅領(lǐng)匯196黨群服務(wù)站成為松江區(qū)第二個(gè)個(gè)體工商戶集中登記疏導(dǎo)點(diǎn)。
因手藝好、做活快、價(jià)格低廉，來自安徽的何阿姨在松江做毛衣修補(bǔ)已有20個(gè)年頭。由于租不起門面，長(zhǎng)久以來她只能在菜場(chǎng)門口支個(gè)小攤，刮風(fēng)下雨也沒個(gè)遮擋。前不久，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門的工作人員主動(dòng)聯(lián)系何阿姨，依托紅領(lǐng)匯196黨群服務(wù)站為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，為她辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還提供了干凈明亮的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)空間。
自從獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，何阿姨的生意也越來越好。“這里的條件太好了，和以前不能比的。”何阿姨說，“如果我不在的時(shí)候有居民想來送衣服修補(bǔ)，甚至可以委托黨群服務(wù)站的工作人員幫忙代收保管。”
4月初，上海市松江區(qū)紅領(lǐng)匯196黨群服務(wù)站成為松江區(qū)第二個(gè)個(gè)體工商戶集中登記疏導(dǎo)點(diǎn)。 新華社記者 程思琪攝
在上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)陸峰看來，集中登記不僅方便了這些個(gè)體工商戶，也是為居民獲得安全可靠的生活服務(wù)提供保障。“我們?cè)诩械怯淈c(diǎn)內(nèi)公示登記在此的個(gè)體工商戶們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)將他們的聯(lián)系電話、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步公示，避免許多因信息不透明導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛。”
今年以來，上海個(gè)體工商戶發(fā)展迅猛。據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，今年1月至4月，居民服務(wù)修理等服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶新設(shè)2912戶，同比增長(zhǎng)133%。
“每個(gè)個(gè)體工商戶就好比是一個(gè)細(xì)胞，只有這些細(xì)胞健康運(yùn)行，我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能生機(jī)勃勃。個(gè)體工商戶集中登記疏導(dǎo)點(diǎn)政策的推出，正是為了推動(dòng)這一個(gè)個(gè)小細(xì)胞的落地生根、發(fā)展壯大。”上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可分局副局長(zhǎng)陳珮蓉說。（記者：程思琪）
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