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支持民間投資參與重大項目、加快民間投資項目前期工作
上海“20條”支持民間投資發展
制定“六張清單”解決民企發展訴求，并重點開放數字經濟、綠色低碳等示范性場景
本報訊（記者 李曄）2022年，上海市民營市場主體規模已超過300萬，創造了全市1/4的生產總值，貢獻了近1/3的稅收收入，更在工業投資領域扮演重要角色——“十三五”期間，民間工業投資占上海市工業投資的比重已從1/8提升到1/7。上海市政府新聞辦昨天舉行新聞發布會，介紹市發改委等新近制定印發的《上海市加大力度支持民間投資發展若干政策措施》，措施包含四方面共20條政策。
四方面措施聚焦四個“著力”，分別為：著力破除隱形壁壘，營造公平的市場準入環境；著力提升服務效能，優化民間投資環境；著力加強要素保障，完善民間投資融資服務；著力拓展投資渠道，引導民間投資高質量發展。具體措施包括落實統一的市場準入制度，加快企業準入時限，在浦東新區試行“準營承諾即入制”改革；支持民間投資參與重大項目，在招投標中一視同仁；將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上。加快民間投資項目前期工作，推進實施“水電氣網聯合報裝”等新措施；確保扶持中小微企業、鼓勵科技創新的稅收政策實施不打折扣。加強企業信用信息共享應用；支持在保障性租賃住房、產業園區、消費基礎設施等領域加快發行REITs（不動產投資信托基金）產品。支持民間投資科技創新；加大集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業民間投資支持力度；鼓勵民間資本投資智能算力等新型基礎設施；鼓勵民間投資參與可再生能源和新能源發展項目；鼓勵民間投資參與“兩舊一村”改造、保障性住房建設和運營等。
上海市經信委副主任劉平介紹，今年1至4月，民間投資增速強勁，全市民營工業投資同比增長51%，快于全市工業投資21.6個百分點，反映出民營工業投資發展的活力和動力。下一步，民營工業投資還能有更大作為。據悉，市經信委正強化招商擴容，深入推進“投資上海全國行”，將赴深圳、廣州、長三角等民企集中地區“敲門招商”，圍繞合成生物、新型儲能、大模型、智能終端等新賽道及未來產業領域，引導重點民企投資項目在上海布局。
記者了解到，上海正梳理一批民企新增業務和投資意愿清單，抓緊跟進協調解決企業投資落地需求。目前，企業申請技改補助的投資門檻已從2000萬元優化調整為1000萬元，以鼓勵更多民企加快設備更新改造。對于重點技術改造項目，上海給予不超過項目核定投資的10%、最高1億元的支持。
另外，上海正制定全年民企招商、拿地、開工、在建、竣工、投產“六張清單”，加強動態管理推進，有針對性地解決企業訴求。上海還將抓緊開放更多應用場景，尤其面向民企，重點開放數字經濟、綠色低碳等新領域示范性場景，推動民營企業的新技術、新業態與這些場景的深度對接。
（來源：解放日報）
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