上海發(fā)布四方面“20條”政策支持民間投資發(fā)展

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支持民間投資參與重大項目、加快民間投資項目前期工作

上海“20條”支持民間投資發(fā)展

制定“六張清單”解決民企發(fā)展訴求，并重點開放數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等示范性場景

本報訊（記者 李曄）2022年，上海市民營市場主體規(guī)模已超過300萬，創(chuàng)造了全市1/4的生產(chǎn)總值，貢獻了近1/3的稅收收入，更在工業(yè)投資領(lǐng)域扮演重要角色——“十三五”期間，民間工業(yè)投資占上海市工業(yè)投資的比重已從1/8提升到1/7。上海市政府新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會，介紹市發(fā)改委等新近制定印發(fā)的《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，措施包含四方面共20條政策。

四方面措施聚焦四個“著力”，分別為：著力破除隱形壁壘，營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境；著力提升服務(wù)效能，優(yōu)化民間投資環(huán)境；著力加強要素保障，完善民間投資融資服務(wù)；著力拓展投資渠道，引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。具體措施包括落實統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，加快企業(yè)準(zhǔn)入時限，在浦東新區(qū)試行“準(zhǔn)營承諾即入制”改革；支持民間投資參與重大項目，在招投標(biāo)中一視同仁；將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上。加快民間投資項目前期工作，推進實施“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”等新措施；確保扶持中小微企業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新的稅收政策實施不打折扣。加強企業(yè)信用信息共享應(yīng)用；支持在保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快發(fā)行REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）產(chǎn)品。支持民間投資科技創(chuàng)新；加大集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)民間投資支持力度；鼓勵民間資本投資智能算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵民間投資參與可再生能源和新能源發(fā)展項目；鼓勵民間投資參與“兩舊一村”改造、保障性住房建設(shè)和運營等。

上海市經(jīng)信委副主任劉平介紹，今年1至4月，民間投資增速強勁，全市民營工業(yè)投資同比增長51%，快于全市工業(yè)投資21.6個百分點，反映出民營工業(yè)投資發(fā)展的活力和動力。下一步，民營工業(yè)投資還能有更大作為。據(jù)悉，市經(jīng)信委正強化招商擴容，深入推進“投資上海全國行”，將赴深圳、廣州、長三角等民企集中地區(qū)“敲門招商”，圍繞合成生物、新型儲能、大模型、智能終端等新賽道及未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)重點民企投資項目在上海布局。

記者了解到，上海正梳理一批民企新增業(yè)務(wù)和投資意愿清單，抓緊跟進協(xié)調(diào)解決企業(yè)投資落地需求。目前，企業(yè)申請技改補助的投資門檻已從2000萬元優(yōu)化調(diào)整為1000萬元，以鼓勵更多民企加快設(shè)備更新改造。對于重點技術(shù)改造項目，上海給予不超過項目核定投資的10%、最高1億元的支持。

另外，上海正制定全年民企招商、拿地、開工、在建、竣工、投產(chǎn)“六張清單”，加強動態(tài)管理推進，有針對性地解決企業(yè)訴求。上海還將抓緊開放更多應(yīng)用場景，尤其面向民企，重點開放數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等新領(lǐng)域示范性場景，推動民營企業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與這些場景的深度對接。

（來源：解放日報）

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