【新視野】代表委員建言獻(xiàn)策|錨定新定位搶抓新機(jī)遇 更廣領(lǐng)域擴(kuò)大開放合作

平陸運(yùn)河的建設(shè)有助于南寧實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)通、陸海聯(lián)動(dòng)。圖為平陸運(yùn)河西津水利樞紐。（龍啟柏 攝）

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“南寧的優(yōu)勢在開放，潛力也在開放。”2月13日，在南寧市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，代市長侯剛代表市人民政府向大會(huì)所作的政府工作報(bào)告中提出，把“更廣領(lǐng)域擴(kuò)大開放合作”作為今年重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。

圍繞首府開放發(fā)展，南寧市人大代表、政協(xié)委員就對(duì)外交流、通道建設(shè)、營商環(huán)境等話題各抒己見。大家認(rèn)為，南寧市要主動(dòng)融入和服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，提升“南寧渠道”競爭力、影響力、輻射力，在助力廣西打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場自由便利地中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

搶抓機(jī)遇 開放發(fā)展未來可期

以平臺(tái)驅(qū)動(dòng)開放、以通道聯(lián)動(dòng)開放、以貿(mào)易帶動(dòng)開放、以環(huán)境推動(dòng)開放……圍繞開放這一主題，政府工作報(bào)告中提出了具體的工作方向，指向明、舉措實(shí)，令代表委員們感到未來可期。

“從政府工作報(bào)告對(duì)于落實(shí)國家戰(zhàn)略、擴(kuò)大開放合作方面的部署來看，南寧在重大機(jī)遇面前做好了充分準(zhǔn)備，令我們對(duì)首府開放發(fā)展工作充滿信心。相信在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市前景可期。”市人大代表、南寧學(xué)院副教授覃楊建議，面對(duì)國家賦予南寧的新定位新使命，南寧應(yīng)當(dāng)搶抓新機(jī)遇，背靠祖國、面向東盟，以探索者、實(shí)踐者、創(chuàng)新者的角色，借助RCEP東風(fēng)“乘風(fēng)出海”，不斷提升“南寧渠道”競爭力、影響力、輻射力，進(jìn)一步打造面向東盟的經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心、金融中心、科技中心，使南寧成為東盟國家客商來華投資的首選地。同時(shí)，構(gòu)建面向東盟的職業(yè)教育中心，進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟人才交流，更好地促進(jìn)雙向交流，使南寧成為東盟國家學(xué)子來華學(xué)習(xí)發(fā)展的主要目的地。

市政協(xié)委員、廣西云坤科技產(chǎn)業(yè)有限公司董事長植泰彰認(rèn)為，RCEP生效實(shí)施后，南寧市面臨對(duì)外開放重大機(jī)遇，在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，“有大量華僑華人頻繁往來于廣西與居住國之間，為廣西與世界各地的聯(lián)系交往架起了一座‘僑之橋’，建設(shè)華商華僑產(chǎn)業(yè)園就很有必要性。”

植泰彰建議，建設(shè)南寧華商華僑產(chǎn)業(yè)園，吸引一批在廣西投資的華商企業(yè)入駐，形成華商華僑集聚效應(yīng)，將其打造成為面向東盟華商華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主平臺(tái)。“應(yīng)由政府主導(dǎo)成立由相關(guān)部門參與的工作專班，協(xié)同推動(dòng)華商華僑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用好南寧作為中國—東盟博覽會(huì)永久舉辦地的優(yōu)勢，帶動(dòng)和吸引更多人才、項(xiàng)目、資金到南寧發(fā)展；設(shè)立華商產(chǎn)業(yè)投資基金，以‘社會(huì)資本+政府資金’模式，參與南寧市華商華僑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。”

暢通通道 對(duì)外合作基礎(chǔ)夯實(shí)

代表委員們還對(duì)南寧市如何進(jìn)一步暢通對(duì)外通道、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作等積極建言獻(xiàn)策。

“平陸運(yùn)河作為西部陸海新通道牽引性龍頭工程，建成后將‘給南寧帶來一片海’，迎來‘向海而興’的新時(shí)代。同時(shí)，平陸運(yùn)河項(xiàng)目建成之日就是平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建成之日，南寧的交通基礎(chǔ)設(shè)施將實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)通、陸海聯(lián)動(dòng)，全面建成面向東盟的區(qū)域性國際綜合交通樞紐。在這個(gè)過程中，交通部門要發(fā)揮‘先行官’作用，在構(gòu)建現(xiàn)代交通物流新體系，實(shí)現(xiàn)南寧江海聯(lián)通、陸海聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面貢獻(xiàn)力量。”市人大代表、橫州市交通運(yùn)輸局局長、橫州市服務(wù)西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)工作指揮部辦公室主任覃明認(rèn)為，要加快打通鐵路和港區(qū)連接“最后一公里”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵、公、水多式聯(lián)運(yùn)；加強(qiáng)南寧主城區(qū)與南寧東部新城的公路互聯(lián)互通建設(shè)；加快實(shí)施西江航運(yùn)干線平塘江口至六景港區(qū)航道改造工程；加快港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，增加港口岸線。

“近年來，南寧市深化對(duì)外開放合作，搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。然而，在看到成績的同時(shí)，南寧市加強(qiáng)國際交流合作、通道建設(shè)，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放還存在不少需要改進(jìn)和提升的方面。”南寧市政協(xié)海外聯(lián)誼民族宗教委員會(huì)主任楊敏建議，著眼南寧對(duì)外開放格局，建立南寧至區(qū)內(nèi)所有公路口岸的快速通道，加快推進(jìn)南寧至大新、隆安至碩龍等一批通邊高速公路建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)高速公路直達(dá)對(duì)接。加快南寧國際空港綜合交通樞紐工程、平陸運(yùn)河南寧段等重大工程建設(shè)，以平陸運(yùn)河為紐帶，謀劃建設(shè)南寧港—?dú)J州港組合型多式聯(lián)運(yùn)樞紐。此外，推動(dòng)南寧港升級(jí)成為南寧國際航運(yùn)港，建設(shè)跨境物流快速通道，大力發(fā)展跨境鐵路班列、國際貨運(yùn)航線、跨境公路班車，加快打通中越產(chǎn)業(yè)鏈快速通關(guān)綠色通道，構(gòu)建推動(dòng)出海出邊的立體交通網(wǎng)絡(luò)和跨境物流通道，以通道聯(lián)動(dòng)開放。

優(yōu)化環(huán)境 吸引外資“磁力”強(qiáng)勁

“加快設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，最大程度發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢。”“打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，使南寧成為外資投資熱門之地。”政府工作報(bào)告里的多項(xiàng)內(nèi)容，引發(fā)了代表委員們的熱切關(guān)注。

“去年以來，賓陽縣行政審批部門牢固樹立服務(wù)市場主體意識(shí)，不斷暢通政企溝通渠道，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全力營造重商、親商、愛商、護(hù)商的良好氛圍，不斷推動(dòng)我縣營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。”市人大代表、賓陽縣行政審批局副局長黃修萍介紹，今年賓陽縣將從補(bǔ)齊優(yōu)化營商環(huán)境的短板弱項(xiàng)入手，把優(yōu)化營商環(huán)境作為應(yīng)變局開新局的關(guān)鍵之舉，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)擔(dān)負(fù)使命，加強(qiáng)協(xié)同配合，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)行業(yè)水平、對(duì)照企業(yè)和投資者期盼，以滿格的狀態(tài)、頂格的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，以公正監(jiān)管維護(hù)公平競爭，持續(xù)向打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境邁進(jìn)，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推動(dòng)營商環(huán)境工作再上新臺(tái)階。

市政協(xié)委員、廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司交易二部副經(jīng)理、南寧市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)秘書長林妍表示，首府南寧是廣西對(duì)外開放的重要窗口，運(yùn)用國家戰(zhàn)略機(jī)遇打造改革開放新高地，不僅能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能，更能為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)在RCEP背景下面向東盟國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來大好機(jī)遇。“我市可以以制度創(chuàng)新為核心，在加快復(fù)制推廣其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上將改革向更深層次推進(jìn)，在體制機(jī)制上探索創(chuàng)新，建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)制度建設(shè)。”林妍認(rèn)為，要進(jìn)一步暢通“南寧渠道”，探索設(shè)立RCEP協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)中心，在跨境電商、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)；深化金融開放創(chuàng)新，在RCEP新金融服務(wù)、金融信息轉(zhuǎn)移和處理等框架下，做大面向東盟的人民幣跨境結(jié)算、貨幣交易和跨境投融資服務(wù)，推動(dòng)跨境金融合作，爭取更廣領(lǐng)域開放。

（記者 胡光磊 郭少東吳青華 韋峭）

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：羅寧

值班編審：湯潔葵

（作者：胡光磊 郭少東 吳青華 韋峭)

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