提升城市治理精細化水平
(資料圖片)
《南寧市違法小廣告查處規定》為城市“牛皮癬”“開方治病”
隨處懸掛、張貼、噴涂、刻畫、散發小廣告，被人們形象地稱為城市“牛皮癬”，極大地影響城市環境。為消除這一亂象，市人大常委會以“小切口”立法為突破口，制定《南寧市違法小廣告查處規定》（以下簡稱《規定》）。記者8月30日從市人大常委會舉行的新聞發布會上獲悉，該《規定》于今日起施行，以“查缺補漏”“深耕深挖”的方式，為南寧市城鄉容貌和環境衛生管理工作“開方治病”，推動我市不斷提升城市治理精細化水平。
要消除城市“牛皮癬”，維護城市干凈整潔，違法小廣告的及時清理尤為重要，《規定》將違法小廣告的清理責任主體作為本次立法的重點內容。明確違法懸掛、張貼、噴涂、刻畫、散發的違法行為人是清理第一責任人；未發現違法行為人時，城鄉容貌和環境衛生責任區的責任人是清理責任主體；在無法確定責任人時，由屬地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織清理，并規定縣（市、區）人民政府應當將違法小廣告查處工作納入網格化管理，明確行政主體的“兜底”清理責任。
《規定》還結合本地實際，明確了電信業務經營者、互聯網信息服務提供者協助職責，即根據服務協議暫停號碼通信服務或者賬號使用，加大打擊力度。
“疏堵結合”是《規定》的一個鮮明特點，既注重對違法小廣告的嚴厲查處，也重視疏導和引導工作，建立“標本兼治”的違法小廣告治理制度體系。一方面鼓勵村（居）民委員會、業主委員會等群眾自治組織將小廣告發布相關要求納入村規民約、居民公約，形成源頭約束；加大打擊力度，細化不同類型的違法小廣告處罰措施，不留處罰空白。另一方面正視群眾正當合理的招租、招工、家政等信息發布需求，對公共信息欄的設置管理作了規定，意在讓這些信息類廣告在方便群眾的同時不影響生活環境。
隨處懸掛、張貼、噴涂、刻畫、散發小廣告的違法者，將承擔什么法律責任和社會義務？《規定》明確，在建(構)筑物、設施上噴涂、刻畫或者擅自懸掛、張貼小廣告的，由查處機關責令清除，對違法行為人按每處處100元以上1000元以下罰款；在公共場所散發小廣告的，由查處機關責令停止違法行為，處100元以上500元以下罰款，并沒收小廣告。指使或者組織他人違法懸掛、張貼、噴涂、刻畫、散發小廣告的，按照前款規定的罰款數額的5倍處以罰款。
同時，《規定》通過處罰與教育相結合的方式，讓違法行為人有機會參加清理違法小廣告的社會服務活動，切身體會“牛皮癬”對城市公共環境的破壞和社會治理的影響，引導他們樹立“城市是我家，清潔靠大家”的文明理念。（記者 楊盛）
編輯：覃鳳妮
責任編輯：羅寧
值班編審：湯潔葵
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