開年穩經濟地方觀察
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——從地方新舉措看開年“拼經濟”（副題）
一年之計在于春。據記者不完全統計，1月28日，即春節后上班的第一天，山東、浙江、上海、甘肅、重慶、陜西等地就紛紛召開會議，鼓士氣、劃重點，圍繞擴大內需、優化營商環境、激發市場主體活力、推進創新深化等經濟發展工作作出部署安排。新春伊始，多個省市召開新春“第一會”，2023年“全力拼經濟”的號角已經吹響。
一季度是全年經濟的風向標。多地的新春“第一會”釋放出了“開年就是開工、開工就要實干”的信號，強調政策靠前發力和力爭“開門穩”。
如，甘肅全省經濟運行調度會議強調，“堅持高質量發展這個首要任務，以開局就是決戰的干勁抓發展，以起步就是沖刺的拼勁促增長”；山東省委理論學習中心組進行集體學習，提出“奮力奪取一季度‘開門穩’‘開門紅’，為完成全年目標任務開好局、起好步。”江蘇省委常委會召開會議，提出要引導預期、提振信心，加強經濟運行監測調度分析，主動作為、靠前發力，推動穩經濟一攬子政策舉措落地見效。
新春“第一會”所釋放出的信號也與多地政府“一號文件”全力拼經濟的基調形成呼應。遼寧省人民政府發布《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》，上海市人民政府印發《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》，江蘇省印發《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》……今年多地的“一號文件”都聚焦當地的經濟發展工作。
東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，各省在節后首個工作日密集召開會議作出部署，是對中央經濟工作會議精神的具體落實。今年各地都在搶抓有利時機，推動經濟社會發展。
而從新春“第一會”的具體部署安排，也可洞悉今年地方穩經濟的重點、著力點。
細看各地提出的“任務清單”，擴大內需均被放在重要位置，從恢復和擴大消費、擴大有效投資到釋放城鄉協調發展潛力，各地著力細化實化各項擴內需政策，暢通經濟循環。
投資將繼續挑大梁。2022年，全國固定資產投資同比增長5.1%，資本形成總額對經濟增長的貢獻率超過50%。新的一年，各地新老基建齊抓共進，一批重大項目投資計劃浮出水面。
陜西全省開展高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動動員會28日召開。據悉，陜西計劃2023年全省安排省級重點項目643個、年度計劃投資4800多億元。“綜合考慮重大項目安排及資金要素等保障，我們將全年固定資產投資目標設定為增長5%左右，總規模將邁上一萬億元的新臺階。”上海市發展改革委副主任阮青29日在新聞發布會上表示。
國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三日前表示，短期來看，基礎設施投資穩定增長對擴大國內需求，應對經濟下行壓力具有重要作用；長期來看，一批既利當前、又利長遠的重大基礎設施項目開工建設，為增強投資對優化供給結構的關鍵作用、推動高質量發展提供了有力保障。
消費將更好發揮基礎性作用。多地提出硬舉措著力恢復和提振消費，例如，根據《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》，對個人消費者今年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補貼；市區聯動發放文旅、體育、餐飲、零售等專項消費券。山東強調，要更好發揮消費的基礎作用，以穩就業、促增收解決“不敢消費”問題，以提品質、強引導解決“不愿消費”問題，以創場景、優環境解決“不便消費”問題，大力提振消費信心，加快推動消費復蘇。
“各地都普遍強調要加快消費修復，搶抓重大項目建設，這意味著內需對今年經濟增長的貢獻率會顯著提升。”王青說。
持續優化營商環境、強化創新驅動引領、推進現代化產業體系建設……推動經濟“總量增”的同時，各地也著力推動經濟結構優化、發展質量提升。
上海市28日召開了2023年全市優化營商環境建設大會，同日《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》也公開發布，這一方案被稱作“上海優化營商環境‘6.0版’”，從深化重點領域對標改革、優化企業全生命周期監管服務、支持重點區域創新引領、加強組織保障等4個方面推出27大項、195小項任務舉措。浙江提出，“強力推進創新深化，加快打造高水平創新型省份”“以更大力度實施數字經濟創新提質‘一號發展工程’，推動以數字經濟引領現代化產業體系建設取得新的重大進展”等。
王青認為，各地圍繞高質量發展主題，依托區域發展戰略，根據各地資源稟賦特征、經濟發展狀況，注重發揮比較優勢，對今年經濟工作做出了具體安排和全面動員，釋放了全力推動2023年經濟增速回升的明確信號。今年國內GDP增速有望在全球經濟減速背景下逆勢回升。（記者 張莫 汪子旭 北京報道）
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