工人日報-中工網記者 張翀
4月27日，湖北省政府新聞辦舉行《關于加快建設全國構建新發展格局先行區的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）第七場新聞發布會，介紹湖北推進強縣工程的總體部署。
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到2025年，每個縣至少組建1個緊密型縣域醫共體，初步建立起整合型、同質化的縣域衛生健康服務體系，推動重心下移、資源下沉，抬高縣域醫療服務水平“底板”，75%的縣（市）建成一所三級醫院；全省80%以上的義務教育學校納入教聯體建設，城鄉、校際差距進一步縮小，縣域義務教育學校辦學質量全面鞏固提升；省級以上農業產業化龍頭企業達到1500家以上，基本消除集體經濟“空殼村”。
城鄉“一張網”讓農民買到實惠真貨
發布會介紹，湖北省將以湖北供銷集團為主體，建設湖北城鄉供應鏈“一張網”。
線下整合成網：整合全省供銷系統6萬多個服務網點、400多個配送中心、9000多家直營店、2500多個倉庫、200多個農貿農批市場等流通經營資源，組織開展訂單農業、加工物流、產品營銷等“門對門”“點對點”“戶對戶”一體化服務，搭建農戶與市場、市民與農產品互通互惠的省市縣鄉四級供應鏈服務網絡。
線上多元鏈接：湖北供銷電商公司與全國頭部電商平臺及全國總社6大平臺無縫鏈接，推進城鄉物流數字化轉型升級。
以線下線上“一張網”的引入，實現商流、物流、信息流、資金流“四流合一”。
另外，湖北準備引進供應鏈頭部企業，按照成熟度從服務糧油、農資、日用消費品、棉花四個大宗商品產業鏈起步。
糧油鏈：推進湖北供銷糧油企業，由糧油經營向糧油一二三產業融合服務轉型。
農資鏈：推進湖北供銷農資企業，由農資經營商向農資供應鏈綜合服務轉型。
日用消費品鏈：在11個流通服務網絡強縣進行試點，構建日用品“互聯網+第四方物流”集采集配體系。
棉花鏈：推進湖北供銷棉產業企業，形成從種植、加工、銷售自營模式向為農民和產業客戶提供綜合服務模式轉型。
圍繞十大產業鏈，培育壯大1500家農業龍頭企業
發布會介紹，湖北省要推動農業由單純的初級種養加工向農產品精深加工、銷售、品牌打造等向高端的價值鏈延伸，促進農產品增值、農業增效、農民增收。
圍繞十大重點農業產業鏈，實施培育壯大龍頭企業“十百千萬”工程，提升精深加工能力，搶占預制菜等發展新賽道，做大做強龍頭企業，到2025年省級以上農業產業化龍頭企業達到1500家以上。
通過擦亮荊楚品牌促進農產品價值提升，加大品牌整合、營銷、服務力度，重點培育一批省級核心品牌，打造一批區域公用品牌，培育一批地理標志農產品，多渠道宣傳和推介“中國荊楚味、湖北農產品”。
89個教聯體帶動2136所學校，讓農村孩子“上好學”
發布會介紹，湖北省教育廳目前制定的指導意見中，確定了89個省級縣域教聯體試點，帶動2136所義務教育學校納入各級教聯體范疇，占全省義務教育學校總數的29.14%，探索建立了“內部治理共融共生”“教師隊伍共用共管”“教學資源共建共享”“建設成效共測共評”“家校社共謀共治”“條件保障共促共進”等工作機制，取得了初步成效。
到今年年底，每個縣（市、區）至少建設1個示范性教聯體，總結推廣一批教聯體建設經驗模式；2024年底，全省縣域范圍內教聯體建設全面推行；2025年底，全省80%以上的義務教育學校納入教聯體建設，城鄉、校際差距進一步縮小，縣域義務教育學校辦學質量全面鞏固提升。
實施“群雁”培育計劃，推動優質學校派出優秀管理人員和骨干教師，組團式派駐農村學校、薄弱學校任職任教。每年到鄉村交流輪崗的教師中骨干教師應當不低于30%，縣城義務教育學校新招錄教師工作5年內應到鄉村學校交流輪崗。探索建立教師跨學科跨學段轉崗機制，緩解農村學校音體美學科教師短缺矛盾。推動教聯體教師常態化雙向交流、聯合教研，實現教學研究、課程建設、教學資源共建共享。
深入推進國家智慧教育平臺整省試點，推動數字化助學助教。建設縣域教聯體管理平臺，推廣縣級網教協同中心建設，推動各地加強教聯體數字化基礎設施建設。推動專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂在薄弱學校、農村學校、偏遠學校的常態化應用。
組建專家指導委員會，建立17個市州分片區聯系指導機制，建立教聯體建設研究基地，設立教聯體建設獎補資金，為各地教聯體建設提供常態化政策咨詢和專業指導。
“五個一體化”縮小城鄉差距
發布會介紹，湖北省將圍繞縮小城鄉差距，推動資源要素及設施服務向鄉村延伸，重點聚焦“五個一體化”：一是城鄉交通“一體化”，打通斷頭路，開展“四好農村路”建設；二是城鄉安全供水“一體化”，推動有條件的縣城供水管網向農村延伸；三是城鄉生活垃圾污水治理“一體化”，建立完善的垃圾收轉運處置體系，因地制宜采取集中與分散相結合方式做好污水處理；四是城鄉教育醫療資源配置“一體化”，大力推進農村教育、醫療等設施建設；五是城鄉互聯網生活服務“一體化”，加強通訊基礎設施建設，方便農民購物、農產品銷售和政務服務。
萬名大學生入村，遠程醫療聯縣鄉，全省14縣打造縣域醫共體
發布會介紹，湖北正積極爭取將武漢市黃陂區等14個縣納入國家緊密型縣域醫共體建設試點縣范疇，指導全省組建縣域醫共體130個，覆蓋268家縣級醫療衛生機構和1116家基層醫療衛生機構，在推動服務體系構建、管理體制改革、運行機制優化、服務水平提升等方面取得了初步成效。
下一步，湖北將全面開展緊密型縣域醫共體建設監測與評價，指導和督促全省縣域醫共體建設全面由“松散型”向“緊密型”轉變。到2025年底，每個縣至少組建1個緊密型縣域醫共體，初步建立起整合型、同質化的縣域衛生健康服務體系，推動重心下移、資源下沉，抬高縣域醫療服務水平“底板”，當好群眾家門口的健康守護者。
除此以外，湖北還將繼續實施“萬名大學生鄉村醫生配備”項目，為村衛生室引進適宜人才。
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