對(duì)標(biāo)紐約、倫敦、新加坡等國際先進(jìn)科創(chuàng)中心，北京在高被引論文、科研機(jī)構(gòu)200強(qiáng)、大科學(xué)裝置方面具有突出優(yōu)勢(shì)，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。昨天，在2023中關(guān)村論壇“全球工程創(chuàng)新論壇”上，《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)情況評(píng)估報(bào)告》發(fā)布。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，北京原始創(chuàng)新和科技源頭供給能力實(shí)現(xiàn)了提升，在建立新型舉國體制方面作出了示范性探索，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
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主題為“開放合作·共享未來”的2023中關(guān)村論壇吸引全球目光。記者 潘之望攝
階段性成績(jī)單“得高分”
中國工程院院士鄔賀銓表示，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，已經(jīng)成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要力量，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供了有力支撐。
“一座城市能擁有齊全的、多層次的創(chuàng)新力量，這在全球都比較少見?！闭劶氨本﹪H科創(chuàng)中心建設(shè)，鄔賀銓這樣概括：成效顯著、優(yōu)勢(shì)突出、后勁充足、引領(lǐng)全國、全球前列。
“目前國際上也有很多第三方機(jī)構(gòu)開展科研城市的排名、評(píng)估，但通常是著重于某個(gè)單一指標(biāo)，比如論文、專利數(shù)量等。”鄔賀銓說，本次評(píng)估是中國工程院受科技部委托，對(duì)2014年至2020年北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)情況進(jìn)行的全面、階段性評(píng)估，并提出進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)的對(duì)策建議。
2020年，北京活躍研究人員數(shù)量超過47萬，位列全球第一，產(chǎn)出的前1%高被引論文數(shù)量全國第一；擁有獨(dú)角獸企業(yè)93家，居全球城市首位；科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為6.44%，位于全球前列……在北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)交出的階段性成績(jī)單中，十余項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了全國領(lǐng)先，在國際上也位居前列。
北京名列《自然指數(shù)—科研城市2021》全球科研城市首位、聯(lián)合國《全球創(chuàng)新中心指數(shù)2021》全球頂尖科技創(chuàng)新集群第3位、《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2021》全球城市第4位，這些成績(jī)表明，北京科創(chuàng)中心的全球影響力初步形成。
評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)過6年的建設(shè)，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，很好完成了《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》“第二步”建設(shè)目標(biāo)，為建設(shè)全球原始創(chuàng)新策源地、全球開放創(chuàng)新核心區(qū)、實(shí)現(xiàn)2030年總體建設(shè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新發(fā)展凝成“北京經(jīng)驗(yàn)”
近年來，北京超前部署基礎(chǔ)前沿研究，通過科研體制機(jī)制創(chuàng)新、先行先試系列改革措施，吸引、培育全球頂尖人才，打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新格局，形成了五方面“北京經(jīng)驗(yàn)”。
北京形成以國家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)的“三級(jí)”國際科技創(chuàng)新體系，提升了原始創(chuàng)新和源頭供給能力；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“五新”管理機(jī)制，是以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)；改革高端人才培養(yǎng)、引進(jìn)及評(píng)價(jià)制度，完善人才激勵(lì)機(jī)制和人才有序流動(dòng)環(huán)境，加快建設(shè)層次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才高地。
2020年，北京市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重的16%。“基礎(chǔ)研究的投入，將為今后的科研創(chuàng)新打下更好的基礎(chǔ)?！编w賀銓說，當(dāng)前，北京選準(zhǔn)信息技術(shù)和生物醫(yī)藥作為“雙引擎”，并積極布局十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)及三鏈聯(lián)動(dòng)工程的“10+3”體系，2020年高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占本市地區(qū)生產(chǎn)總值的27.4%，新動(dòng)能持續(xù)釋放。這種集中優(yōu)勢(shì)力量、選準(zhǔn)主攻方向的發(fā)展思路，值得其他地區(qū)借鑒。
此外，北京還堅(jiān)持開放創(chuàng)新，吸引全球高端創(chuàng)新資源，持續(xù)打造國際影響力品牌，營造國際化合作創(chuàng)新環(huán)境，以“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，打造對(duì)外開放的“北京樣板”。
現(xiàn)在，這些“北京經(jīng)驗(yàn)”正在全國推廣。鄔賀銓表示，在發(fā)展科技事業(yè)的同時(shí)，北京也承擔(dān)著帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命，要發(fā)揮創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)作用，落實(shí)京津冀協(xié)同創(chuàng)新政策，形成京津冀產(chǎn)業(yè)內(nèi)生互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
打造高端引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群
“從我自身的科研工作來看，在移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈中，北京是當(dāng)之無愧的‘鏈長’。”作為我國光纖傳送網(wǎng)與寬帶信息網(wǎng)專家，早在2006年，鄔賀銓就擔(dān)任起國家科技重大專項(xiàng)新一代寬帶無線移動(dòng)通信重大專項(xiàng)總師。在他看來，從3G網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)，到4G、5G網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化，中國移動(dòng)、中國信通院、大唐集團(tuán)等在京機(jī)構(gòu)，在標(biāo)準(zhǔn)化研究、中間試驗(yàn)、測(cè)試驗(yàn)證等環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。北京互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和芯片設(shè)計(jì)公司的集聚，也為移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈的完善補(bǔ)上了重要一環(huán)。
中關(guān)村示范區(qū)和“三城一區(qū)”的建設(shè)，為高端引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)打造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。2020年，中關(guān)村示范區(qū)總收入7.2萬億元，占全國高新區(qū)的六分之一，其中技術(shù)收入對(duì)總收入增長貢獻(xiàn)率達(dá)到44.0%，主陣地創(chuàng)新帶動(dòng)力顯著提升；“三城一區(qū)”企業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占北京的比重為29.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值在本市占比超過30%，主平臺(tái)地位不斷彰顯。當(dāng)前，北京已經(jīng)培育形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)2個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能等千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群也表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)業(yè)集群成為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。（記者 劉蘇雅）
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