經濟參考報記者 梁倩 北京報道
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近期，中央和地方各級政府相繼發聲，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
日前，鄭州發布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，提出取消限售、落實“認房不認貸”等15項優化政策。
業內人士認為，穩住建筑業和房地產業，對推動經濟回升向好具有重要作用。此前住建部、人民銀行等部門提出的部分調整政策將加速落地，房地產市場有望迎來平穩發展態勢。
8月4日，國家發展改革委等四部門召開新聞發布會，主題為“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發展”。國家發展改革委副秘書長、綜合司司長袁達表示，推進超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設、有序擴大基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）發行規模等政策措施已經陸續出臺實施，其他政策也在抓緊推進，為經濟持續恢復提供有力政策支撐。
“在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規模市場潛力。”袁達說。
人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，繼續支持房地產市場平穩運行，重申延續實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，穩步推進租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。同時，指導銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。
值得一提的是，這已不是人民銀行首次提出調整“存量房貸利率”。7月14日，國新辦舉行的2023年上半年金融統計數據新聞發布會上，鄒瀾表示，我國前些年發放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上。“下一步，按照市場化、法治化原則，人民銀行支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定，或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。”
隨后，8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局在2023年下半年工作會議中也明確提出，因城施策精準實施差別化住房信貸政策，繼續引導個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。
58安居客研究院院長張波表示，目前來看，存量個人住房貸款利率的下調方向已經明確，是降低購房需求端成本的重要舉措。調整存量房貸利率一方面可以減輕已購房群體的經濟負擔，對于其增加生活類消費開支起到一定促進作用，另一方面也可以減少提前還貸現象的出現，有利于銀行優質房貸資產的穩定。
事實上，除了金融部門頻頻表態外，住建部門也做出了明確表示。住房和城鄉建設部部長倪虹在近日召開的企業座談會上指出，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施。
這些政策中，“認房不用認貸”政策受到很大關注。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“認房不用認貸”是指，商業銀行在確定貸款比例時，不看此前貸款記錄，只按照家庭名下是否有房來認定。這意味著，“賣一買一”的改善性購房群體將享受到首套購房的待遇。
“認房不用認貸”等政策在下半年有望迎來更多突破。8月3日，鄭州宣布實施“認房不認貸”政策，被認為有極強的示范意義。北、上、廣、深等一線城市也相繼表示，將結合當地房地產市場實際情況，會同相關部門抓緊抓好貫徹落實工作，大力支持和更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。
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