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近日，常德市自然資源和規劃局印發《關于推進鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃編制提質攻堅行動的指導意見》(以下簡稱意見》 )，提出按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的原則，今年12月底前全面完成市域127個鄉鎮國土空間規劃、1521個村莊規劃和13個特殊管控區域規劃編審入庫工作，實現全市鄉村地區規劃管理全覆蓋。
《意見》明確，要注重科學謀劃，堅持縣鄉統籌、鄉村一體壓茬推進鄉鎮、村規劃編制，確保指標“不打架”、控制線“不沖突”、規劃“能落地”。要統籌保護發展，鄉鎮國土空間規劃應安排不少于10%的城鄉建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地；市級國土空間總體規劃和村莊分類與布局規劃可預留不超過5%的留白指標，用于鄉村文旅設施及農村新產業、新業態用地。
《意見》提出，要彰顯地域特色，堅持農耕文化一條主線、桃花源和柳葉湖兩大名片，突出特色引導和風貌管控，體現地域特色。要凸顯人文關懷，堅持以人民為中心的規劃理念和思想，統籌優化空間和資源配置，科學合理規劃村民建房、鄉村道路、河道堤防、排水管網、溪溝整治等內容，提升人居環境品質。要堅持開門問策，踐行“開門辦規劃”工作理念，完善公眾參與制度，積極引導村民參與鄉鎮、村規劃編制實施。
《意見》要求，堅持以點帶面，注重培育、總結、推廣先進典型，打造一批“多規合一”全域土地綜合整治鄉鎮國土空間規劃等優秀案例，形成一批可復制、可推廣的經驗，引導鄉村建設、服務鄉村振興。
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