北京商報1月5日刊發(fā)的《原奶交易價格逼近成本價，“倒奶殺牛”現(xiàn)苗頭，如何為原奶市場紓困？》登上微博熱搜。1月6日，河北省農業(yè)農村廳通過河北奶業(yè)協(xié)會官方微信發(fā)布了《關于維護生鮮乳收購秩序加強質量安全監(jiān)管的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，其中提出，在1月20日前將2023年1500萬元的噴粉補貼資金預撥到乳品加工企業(yè)，還建議乳品加工企業(yè)做到省內生鮮乳應收盡收，購銷合同到期及時續(xù)簽。
業(yè)內專家分析指出，補貼資金提前到位可保障和激勵乳品加工企業(yè)繼續(xù)收奶，保證牧場能正常交奶、維持運轉。不過，在噴粉庫存較足的情況下，繼續(xù)收奶噴粉可能將部分壓力傳導給乳企。專家建議，河北緊鄰北京，背靠北京大市場，可以和北京的大型企業(yè)開展合作，通過京津冀市場聯(lián)動進一步提振乳品消費需求。
【資料圖】
提前預撥資金
《通知》表明，當前，受新冠疫情影響，奶業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，原奶供應增加、乳制品消費減少、養(yǎng)殖成本上漲，奶價持續(xù)下行。為維護奶業(yè)發(fā)展良好局面，穩(wěn)定購銷秩序，攜手共渡難關，將在1月20日前把2023年1500萬元的噴粉補貼資金預撥到乳品加工企業(yè)。2022年2500萬元的補貼資金同期發(fā)放到位，最大限度幫助乳品加工企業(yè)緩解資金壓力。
“補貼資金提前到位，很大程度上能夠保障和激勵企業(yè)繼續(xù)收奶，這對河北奶源的穩(wěn)定起到至關重要的作用，可以激發(fā)當?shù)啬虡I(yè)生產的積極性，防止矛盾激化，避免由于行情下滑導致養(yǎng)殖低迷、萎縮。”獨立乳業(yè)分析師宋亮向北京商報記者分析評價道。
這筆對乳品加工企業(yè)的專項補貼，傳導至養(yǎng)殖場影響如何？
一位擁有30多年養(yǎng)殖經驗的奶農老劉(應受訪者要求使用化名)告訴北京商報記者，這至少能夠保證牧場“正常交奶”，“生鮮乳和其他商品不同，別的商品賣不出去可以繼續(xù)存放一段時間，而生鮮乳的保質期幾乎只有2-3天。哪怕是一直放在冷藏罐，最多不超過5天就可能流失營養(yǎng)、變質。同時，大部分牧場購置的冷藏罐，也只夠儲備2-3天的奶”。
據(jù)老劉介紹，牧場產奶期的奶牛，一天至少能產30公斤的奶，每天產奶不間斷，正常情況下每天都會有奶罐車前來拉奶。一旦企業(yè)減少收奶，不能及時消化牧場所產奶源，生鮮乳的處理就會出現(xiàn)問題。
“只要有企業(yè)來收奶，哪怕價格低一點，也比倒掉好。”老劉說。
協(xié)調乳企助養(yǎng)戶續(xù)簽
養(yǎng)殖戶最關心的問題在于，今年行情不好，乳企自身已經囤置了不少奶粉和其他乳制品，2022年的訂貨合同到期后，明年不續(xù)簽合同、不收奶了怎么辦？
帶著這個問題，北京商報記者撥通了《通知》上所附的河北省農業(yè)農村廳舉報電話，接通電話的工作人員表示，續(xù)簽有問題的奶農可將自身情況寫一份書面說明，包括和乳企簽的合同類型、合作時間等，通過省、市、縣三級舉報電話向上匯報，由市、縣先行和當?shù)氐娜槠芳庸S協(xié)調，協(xié)調有困難的，再由省里去和乳企總部協(xié)調。
同時，為了避免乳企出現(xiàn)限收拒收情況，與《通知》一同發(fā)布的《河北省農業(yè)農村廳關于提前撥付2023年生鮮乳噴粉補貼資金的通知》指出，乳品加工企業(yè)向當?shù)剞r業(yè)農村部門提出2023年預撥資金申請時，企業(yè)需承諾按照生鮮乳收購合同，參考生鮮乳交易參考價，收購省內生鮮乳，不出現(xiàn)限收拒收現(xiàn)象。
看到政府愿意出面，老劉很開心，“原本能不能續(xù)簽都是由企業(yè)決定，這下政府愿意出面協(xié)調了，肯定對續(xù)簽有很大幫助”。
“河北公布各級舉報電話，也是為了保證補貼到位，進而讓企業(yè)繼續(xù)收奶。”宋亮評價道，“由政府介入?yún)f(xié)調，對緩解養(yǎng)殖戶的經營困難也起到了積極的作用。”
不過，壓力不會完全消失，只會轉移。
在宋亮看來，這種情況也會給乳品加工企業(yè)帶來部分壓力，“乳品加工企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題是終端消費需求不足影響產品銷售，企業(yè)的資金也不充裕。雖然相比養(yǎng)殖企業(yè)，加工企業(yè)的情況要好一點，但這件事情也確實會增加乳品加工企業(yè)的壓力”。
針對乳品加工企業(yè)目前面臨的困境，前述河北省農業(yè)農村廳接通電話的工作人員表示，“當前奶源過剩是一個客觀事實，乳企庫存的噴粉量已經很大，再繼續(xù)收了奶源噴粉，經濟上會有一定損失，因此乳企對臨時的或不是長期的合作伙伴肯定會有一些區(qū)別對待，或是‘要求牧場短期內不要再增牛、擴群、擴增量’。我們盡量幫忙協(xié)調”。
為“倒奶”踩剎車
綜合當下的各種行情，宋亮認為，今年也許會出現(xiàn)個別的殺牛現(xiàn)象，但是整體不會出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象。
“殺牛是由于現(xiàn)在奶價下行，到跌破了養(yǎng)殖企業(yè)的成本線后，產的奶越多，虧的就越多。因此，養(yǎng)殖企業(yè)會根據(jù)自身的條件來進行處理，淘汰部分奶牛，從而減少供奶量，減少虧損。”宋亮解釋，“政策出來后乳品企業(yè)會繼續(xù)照常收奶，盡管收奶價格可能會更低，但不會出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象。”
不過，宋亮也指出，每個省的情況不一樣，有的省可能中小乳品企業(yè)不再收小牧場的奶，小牧場就面臨著奶源處理的問題，“這種倒奶只是針對于個別局部現(xiàn)象，不是針對于總體，地方政府要及時進行處理的話，這批奶也是不會倒掉的。我國整體還沒有到倒奶的境地”。
具體到河北而言，不難注意到，河北近年在乳業(yè)振興上下了不少功夫。2022年8月11日，河北省政府新聞辦召開的河北省進一步促進奶業(yè)振興新聞發(fā)布會上指出，自2019年實施《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019-2025年)》以來，河北支持新建擴建奶牛養(yǎng)殖場370家，新增奶牛近30萬頭，2021年奶牛存欄達到135.2萬頭。2021年乳制品產量達到397.6萬噸，連續(xù)八年“全國第一”。
“乳業(yè)對河北來說是振興農牧產業(yè)的核心，河北政府非常重視乳業(yè)的發(fā)展。”宋亮向北京商報記者分析稱，“河北本身地處中原地帶，南可以輻射乳品消費高的南方，同時又是農牧業(yè)大省，推動乳業(yè)振興是推動農牧產業(yè)振興的核心。”
對于本次河北省對乳業(yè)產業(yè)給予的財政 支持，北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長、中國食品(農產品)安全電商研究院院長洪濤認為十分必要且及時，“經過多年的培育，乳業(yè)已經成為河北的支柱產業(yè)，并為鄉(xiāng)村振興賦能奠定了較好的基礎”。
下一步如何繼續(xù)發(fā)力？洪濤建議，一方面，河北省可以發(fā)放城市社區(qū)牛奶消費券，促進牛奶消費規(guī)模擴大；另一方面，河北省緊鄰北京，背靠北京大市場，可以和北京的大型企業(yè)展開合作，通過京津冀市場聯(lián)動進一步提振乳品消費需求。
北京商報記者就噴粉補貼資金預撥、協(xié)調養(yǎng)戶續(xù)簽購銷合同以及未來接續(xù)舉措等聯(lián)系河北省農業(yè)農村廳畜牧業(yè)處進行采訪，對方表示暫不便接受采訪。（記者 方彬楠 陸珊珊）
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