金融界5月25日消息 近日，多地出臺規范機關事業單位編外人員管理規定。
陜西省延安市出臺《延安市機關事業單位編外聘用人員管理辦法》。從適用范圍、總量核定、聘用程序、人員管理、薪酬制度等方面明確了用人單位和編外聘用人員的權利義務。
延安市不僅就機關事業單位編外人員管理明確了“控制總量”的要求，在經費方面，還明確編外聘用人員平均工資標準控制在2800元/月以內。
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江蘇徐州發布的《徐州市市級機關事業單位編外用工管理辦法》明確，依據用工單位職責任務、現有編制結構及人員情況，編外用工限額原則上控制在單位核定編制的15％以內。
陜西安康市近期出臺的《市級機關事業單位編外臨時聘用人員管理實施辦法（試行）》提出，除政策性引進的高層次人才以外，機關公務員（含參照公務員管理事業單位工作人員）崗位，一律不得使用編外臨時聘用人員；重要涉密崗位、行政執法崗位和人事財務等重點崗位，一律不得使用編外臨時聘用人員。
湖北十堰清理規范編外人員326人，節省財政約1500萬
稍早之前，4月7日十堰市委編辦刊文介紹編外聘用人員管理的“十堰模式”，其中給出了一組重要的數據：
一是底數清，實現編外人員管理“數字化”。全面摸清市直編外聘用單位涉及67家主管部門，177家單位，鎖定編外聘用人員3400人。通過清理規范，比上年同期減少326人，節省財政成本約1500萬元。對總體數量、身份信息、部門分布、年齡學歷、經費來源等信息進行統計匯總，建立編外聘用人員統計分析臺賬，為領導決策提供參考依據。
二是責任清，實現編外人員管理“精細化”。通過明晰職能、細化分工，健全責任體系，壓實各方責任，強化源頭管理，打造了以機構編制管理為總攬，人事管理為支撐，經費核撥為保障，日常管理為基礎的“閉環式”管理鏈條，實現各司其職、齊抓共管、責任明晰、高效配合的管理模式。
三是條件清，實現編外人員管理“科學化”。堅持崗位設置科學化、合理化，明確編外人員聘用條件，嚴格規范編外人員崗位適用。建立健全編外人員考評機制，對編外人員的崗位進行定性、定量考核，做到獎勤罰懶、獎優汰劣。
哈爾濱清理規范編外人員曾引發熱議
3月20日，哈爾濱市機構編制委員會辦公室在微信公眾號發布消息稱，為進一步加強和規范機關事業單位編外用人管理，經市委編委領導同意，按照《哈爾濱市級機關事業單位編外用人清理規范工作方案》，從3月初起，集中力量和時間開展市級機關事業單位編外用人清理規范工作。
對于此次整治涉及范圍，哈爾濱編制委員會稱，專項整治行動的實施對象為市級機關、市屬事業單位（以下簡稱“用人單位”）現有雇員、行業專職人員、工勤人員和單位自聘人員（統稱“編外用人”）。
哈爾濱專項整治行動工作主要任務共八項，分別是：清查行業文件；精準摸清底數；精簡編外用人員額；清理規范用人行為；暢通人員出口；推行社會化服務；規范合同管理；核查保障經費。精簡編外用人員額只是其中一項。
對于在精簡編外用人員額部分，哈爾濱編制委員會明確：編外用工崗位原則上限于機關事業單位輔助性、技術性、服務性工作崗位，根據工作難易程度將編外用人進一步細分為五種類別，即執法輔助類、普通（公益）輔助類、窗口服務類、技術技能類、后勤服務類（條件不允許外包的），用工主體必須根據這五種分類明確用工崗位。
據哈爾濱編制委員會稱，此次，哈爾濱編外用人清理規范工作從3月開始到6月底結束。
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